日本社保.pptx

什么是养老保险制度？ 养老保险制度是指劳动者达到法定退休年龄，按法定规定退出劳动，从社会和政府得到经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。 第一层次 第二层次 第三层次 日本养老保险制度 日本的养老保险制度从层次上划分可分为三个层次。 第一层次 第二层次 第三层次 第一层次为国民年金,即基础养老保险,符合条件的日本国民必须加入。由政府运营并要求全体公民强制性加入，这是针对全体国民的基础年金，政府作为养老金管理运营的主体。统一费率、统一给付。日本养老保险体系中的参保者一般可以分为非受雇人员(个体户、农民和学生)、公营和私营部门的雇员、私营部门雇员的配偶三大类,分别被称作第一类参保者、第二类参保者和第三类参保者。这三类参保者都是国民年金的对象。 第一层次 日本养老保险制度 日本养老保险制度 第一层次 第三层次 第二层次包括两大类型,分为大中型私营企业的员工和公务员必须加入的厚生年金和共济年金,保费与个人收入挂钩。厚生养老年金是在国民养老保险的基础上设定的一种附加年金，投保对象限定工薪阶层，强制性要求加入厚生养老年金，保费分别由政府、企业、个人共同负担。共济年金的对象主要是国家公务员、教员等特定职业的人员。其中,厚生年金覆盖第二类参保者中的私营部门雇员和第三类参保者,共济组合覆盖第二类参保者中的公务人员(政府公务员和教师)。厚生金和共济年金实际上是第一、二层次相结合的养老金,它们既为各自的保险对象提供与收入无关的基本养老保险金,又提供与收入相关的养老保险金。 第二层次 日本养老保险制度 第一层次 第二层次 第三层次为厚生年金基金和企业年金,由企业或个人自由选择。在制度上,它主要包括国民年金基金、厚生年金基金和税收适格年金等。国民年金基金主要适用于第一类参保者(他们没有第二层次的养老保险),而厚生年金基金和税收适格年金适用于第一类参保者中的私营部门雇员。 第三层次 公共养老金制度和非公共养老金制度 日本的养老保险制度从性质上划分 可分为两类。 日本养老保险制度 日本养老保险制度 日本 养老金制度 公共 养老金制度 国民年金 厚生年金 共济年金 非公共 养老金制度 厚生年金基金 企业年金 其他 民营企业提供的一次性退休津贴制度 (适用于第二类被保险者中的民营部门雇员) 日本养老保险制度 日本养老保险制度 (一)全民养老保险 国民年金，即基础养老金。1959 年日本政府颁布《国民年金法》，1961 年正式实施。将是以个体经营者、个人职业、无业农民等低收入阶层也纳入了年金制度，打造了所谓人人享有年金的国民“皆年金”体制。国民“皆保险”、“皆年金”体制的确立，奠定了日本社会保障的基础。自此，日本的社会保障由社会救济为主向以一般国民为对象实施普高通的社会保险方向转变。 日本养老保险制度 (二)有多层次的管理运营主体,具有公私混合的色彩 公共养老金(第一、二层次)由政府运营并强制公民加入,政府作为第一层次基本养老金管理运营的主体,负担全部养老金支出的1/3和全部行政管理费用;第二层次的厚生年金和共济年金,政府也承担了全部的行政管理费用。非公共养老金(第三层次)则由企业自主运营,政府没有提供财政支持。 日本养老保险制度 (三)现收现付和确定给付型养老金计划占主导地位 日本的绝大多数养老金计划都是现收现付制和确定给付型。随着2001年10月《确定交费养老金法案》的实施,开始出现确定缴费和基金制相结合的日本社会保障研究养老金计划,但总体而言,这类养老金计划在整个养老金体系中所占比例很小。 日本养老保险制度 基本养老金给付额不但与每年的消费者物价联动,而且每过5年要根据国民实际生活水平进行调整;雇员养老金计划与收入成比例的给付部分也参照过去收入和物价水平指数化变动。2000年4月后,日本政府规定基础养老金及雇员养老金给付不再与实际生活水平或社会平均工资水平挂钩,仅保留与物价水平挂钩。 日本养老保险制度 (五)公共养老金制度之间存在交叉补贴 公共养老金的两大主体是雇员养老金保险和国民养老金。其中适用于第一类参保者的国民养老金除接受来自政府的补贴外,还接受雇员养老金保险的补贴。后一补贴是在1986年引入基本养老保险制度(即要求雇员养老金保险和互助养老金也应像国民养老金一样,按固定费用缴付基本养老保险金)后发生的。不过,这种补贴的精确规模很难确定。有学者估计,1986-1995年,这一补贴规模占国民养老金支出的比例在35%一43%之间。 日本养老保险制度 改革 历次 养老保险制度 1985 1989 1994 2000 2004 日本 新“年金修改法” 养老金财政赤字 鼓励老年人就业 提高养老金的领取年龄 基金理事会 改革の成就 1.保障国民生活 2.养老金管理体制及运行方式的变革 3.扩大了征收养老金的范围 日本养老保险制度 老龄化、少