关于农民增收若干问题的思考_0.docVIP

关于农民增收若干问题的思考 　　提要：现阶段 中国 农村 地区的落后是多方面的落后，包括 经济 收入、生产生活方式、管理体制和 发展 能力等方面。单纯经济发展方面的落后相对容易消灭，但全面的发展滞后，特别是制度、理念、文化、发展权限方面的滞后却难度较大，而且影响更为深远。 　　关键词：农民收入;全面落后;因素 　　 　　一、农民收入的现状 　　 　　目前，我国农民收入增长速度趋缓，进一步增长乏力。具体表现在： 　　1.农民收入的增幅问题 　　据国家统计局山西调查总队抽样调查资料显示，2007年，山西省农民人均纯收入达到3665.66元，同比增加484.74元，增长15.24％，为近年增加额和增长幅度最多最快的一年。 以孝义市为例，农民人均纯收入自1992年以来的十多年中稳定快速增长，名义年均收入增幅16.22%。孝义市GDP由1992年的10.01亿元增加到133.1亿元（2006年），增长12.3倍，跨入全省十强行列；财政总收入由3948万元增加到21.6亿元，增长54.71倍，跃居全省第二。但是，近年来却出现了增幅下降的现象。 　　 　　2.农民收入的增长前景 　　在某些地方农村总体上已陷于农业减收，只能靠非农产业和外出打工增收的局面，多数纯农户实际已减收，从孝义市调查来的资料更能说明这一情况。 　　目前，农民收入结构较改革开放之初发生了变化，以南营村为例，呈现出以下特点。一是粮棉收入下降（只占农民收入的23.4%），瓜菜收入微增（占农民收入的25.3%）。二是劳务输出报酬收入增长较快，务农收入减少。这是因为个体私营经济有所发展，用工量增加，加上外出打工人数迅速增加（其收入占农民纯收入的20.4%）所致。三是畜牧业收入稳中有升。虽然畜产品价格近几年下滑，但由于总量增长，畜牧业人均收入仍有所增长（占农民纯收入9%）。四是个体私营经济收入在农民收入中的比重大幅度提高。当然，也应看到，不同乡、镇、村农民收入差距悬殊，呈现两极分化趋势。反映贫富差距的基尼系数由1978年的0.18，1981年为0.29，上升到2000年的0.46，已超出国际上公认的合理范围（0.3-0.4），2005年居民个人收入和人均家庭收入的基尼系数分别达到0.529和0.561。 　　3.收入差距状况 　　1978—1991年，我国城乡收入差距对实际增长的长期效应为正；1992—1999年，收入差距对实际增长的效应由正向负平滑转换；1999年后，我国城乡收入差距对实际经济增长产生阻滞作用，且负效应呈逐年增加趋势，其中2006年的负效应更是达到－0.171。另外，收入差距具体来说还表现为乡村收入差距加大、城乡生活消费差距扩大等方面。 　　 　　二、农民增收存在的问题及农民增收放缓的因素分析 　　 　　制约农民增收的因素是多方面的，我认为主要有如下几个方面。 　　1.农业结构不合理，结构调整缓慢 　　2005年孝义市实现农村经济总收入43.80亿元，其中第一产业收入17.87亿元,占40.8％；第二产业收入16.67亿元,占36.7％；第三产业收入9.81亿元，占22.4％。由此可见，第一产业收入仍是孝义市农村经济总收入的重头戏，其次才是第二产业。 　　据有关报道,孝义市农民收入来自非农产业的比重已超过80％,盆子坡属于孝义市的一个小村庄，其农民收入来自非农产业的比重却只有59％,远低21个百分点。从劳动力投向看，全村劳动力347人，投入一产劳动力229人，已占了总劳动力的65.9％。与此同时，传统的农业家庭生产方式生产成本较大。在农村调查的情况表明，近几年农民种田一年亩产收入与支出基本持平，甚至有的支出大于收入，也就是说，农民种粮基本上是无利可图。 　　2.农业经营性收入增长持续放慢 　　2007年，孝义市农民家庭经营纯收入人均3004元，比上年增加97元，增长3.3%。家庭经营性收入占纯收入的比重达到52.83%，家庭经营性收入仍是农民收入的主要来源。家庭经营中第一产业收入人均达到2427元，比上年增加91元，增长3.8%，第一产业收入占纯收入的比重达42.68%，对纯收入增长的贡献率达25.28%；农民从家庭经营第二、三产业中得到的人均纯收入577元，增长1.2%，增速居四项收入末位，农民从家庭经营第二、三产业中得到的收入占农民人均纯收入的比重仅为10.15%。其中，从事第二产业生产经营得到的纯收入人均158元，比上年减少11.8元，下降6.9%；从事第三产业生产经营得到的纯收入人均419元，比上年增加19元，增长4.8%。 　　从上面情况看，经营性收入增长放慢。究其原因，有以下几个方面。 　　(1)主要农产品产量供给相对过剩。 　　(2)农产品价格持续下降。受农产品产量供给相对过剩影响，农产品价格