第六讲改善民生研讨.pptVIP

第六讲 改善民生  一、 “民生”一词探究 （一） “民生”一词涵义 “民”在汉语字典里有“人民”、“人或人群”等多种解释。在人类社会步入阶级社会、出现国家以后，“民”则是相对于“官”的百姓。 “民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”，是指百姓。 “民生在勤，勤则不匮”的意思，就是百姓生活的根基在于勤劳, 只要勤劳就不会缺衣少食。 近代革命先行者孙中山认为：民生“就是人民的生活——社会的生存、国民的生计、群众的生命”。 《辞海》对于“民生”的解释是“人民的生计”。 现代意义上的民生概念，有广义和狭义之分。 广义上的民生概念，是指凡是同民生有关的事情。孙中山对民生的界定大致是从这个角度来立论的。 　　狭义上的民生概念，主要从社会层面着眼，是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等。我们现在使用的民生概念即属于此。 民生问题包括由低到高3个层次的内容: 第一层次主要指民众基本生计状态的底线。具体包括：社会救济、最低生活保障状况、义务教育、基础性的公共卫生、基础性的住房保障等。 　　 第二层次主要指民众基本的发展机会和发展能力。具体内容包括：充分就业问题、提供基本的职业培训问题、消除歧视问题、提供公平合理的社会