农村虚假统计现象及对策_0.docVIP

农村虚假统计现象及对策 摘要 进入信息 时代 后，信息来源的真实与否，将直接 影响 到各级政府宏观调控决策的及时性、正确性和有效性，对于 农村 来讲也是如此。农村统计工作进行的如何，将直接影响到所提供 经济 信息的准确性与及时性，影响到领导机关能否制订出可行的宏观 发展 规划及能否作出果断正确的决策。虚假的统计数据不仅破坏了统计工作的正常秩序，而且还会削弱政策的效力，致使一些人为了个人和小集体的短期利益，而损害国家和集体的长远利益和根本利益，在数字上弄虚作假，欺骗取 政治 荣誉和经济利益，从而损害党和政府的形象。本文通过对农村统计数字中出现的人为误差的原因 分析 ，提出解决的对策。 关键词：农村统计数据误差对策 进入信息时代后，信息来源的真实与否，将直接影响到各级政府宏观调控决策的及时性、正确性和有效性，对于农村来讲也是如此。农村统计工作进行的如何，将直接影响到所提供经济信息的准确性与及时性，影响到领导机关能否制订出可行的宏观发展规划及能否作出果断正确的决策。虚假的统计数据不仅破坏了统计工作的正常秩序，而且还会削弱政策的效力，致使一些人为了个人和小集体的短期利益，而损害国家和集体的长远利益和根本利益，在数字上弄虚作假，欺骗取政治荣誉和经济利益，从而损害党和政府的形象。 近年来，随着农村改革开放的深化，部分地区又不同程度地存在统计假报现象，为此新闻媒体屡次予以爆光，但仍有存在。本人针对农村假报现象，试图通过其成因的分析，找出其症结所在，进而提出解决 问题 的对策。 一、假报统计数字的性质及成因 假报分为虚报和瞒报两种，属非技术性人为误差，指不按实际情况，凭个人意志任意在原有统计数字基础上伪造、篡改，以达到某种目的的违法行为。在农村不仅农民存在着假报等现象，而且少数基层干部也加入了假报的行列。 1、农民瞒报的成因 农民假报以瞒报为主。近年来农村统计工作愈来愈难以开展，大包干以前，粮食等农产品过秤入库， 会计 年终结帐，各项统计指标尚能较准确地反映出来。如今，农村统计面对的是农村分散的千家万户，农民报数字时往往都要“留一手”，全面调查势必导致基层统计台帐的原始数据误差增大，甚至是面目全非，很难如实地反映一个地区的农村经济真实情况。这一方面是农民求稳怕乱、小富即安、不愿显富的心理作祟，另一方面 社会 上存在一些不正之风，对靠勤劳致富的人保护不得力，致使单位及个人任意伸手要摊派、捐赠，严重侵害了这些靠勤劳致富的农户的个人利益，由此造成了对正当致富的畏惧心理，不愿出名，迫使一部分农户在报支出时任意加大，报收入时任意减少，哭穷装穷，以求生活安稳，甚至是尽量躲避担负应尽的义务。 2.基层干部假报统计数据成因。 统计数字失真，根据需要做“估计”、“填数字”，分析其原因，最主要还是干预统计数字的人，是掌握了权利而又无视 法律 的少数领导者。假报统计数据的危害性不仅造成统计“失真”，导致宏观决策失误，而且也败坏了党风和社会风气，是腐败滋生的温床，具体讲导致基层干部假报的原因主要有： （1）测评手段不 科学 。统计数据被用来作为考评干部工作成绩的唯一办法，是导致干部假报统计数字的主要原因。 目前 对于干部的考核办法仍然沿用计划经济管理时期的老办法，利用所设定的考核指标的完成情况来考核下级，测评手段不科学，往往流于简单化、形式化。一是个别地方及部门在制定干部政策和奖励政策时，只注重指标的完成比例情况，并把其作为干部政策和升降的主要依据，工作中存在着以数字论英雄的现象，如干部目标责任制的推行，由于与之相配套的监督审查制度不健全，少数领导人为了追求政治荣誉，求得提拔重用、表彰奖励，追逐“位子”、“面子”、“顶子”，就在统计指标上做文章、下工夫；二是制定发展计划好高骛远、脱离实际，一味地压任务、订指标，采取大计划、高指标、硬考核的“高压政策”管理办法，层层加码，具体工作中不过问下级工作中存在哪些具体问题、困难，武断地采取“一票否决”的办法，因此而抹煞其它工作成绩，为了应付上级检查，导致一些领导干部利用职权非法干预统计数据，铤而走险，弄虚作假，欺上瞒下，虚报浮夸；三是考核指标设置不科学，干部考评指标还存在不完善之处，难以有效地考核干部的潜绩，往往又是导致虚报浮夸、争功诿过、短期行为严重的关键因素，如农民收入“一票否决权”制度，表面上看似公平合理，实际上没有理清政府在社会主义市场经济体制中扮演的角色，也不符合社会经济发展的 规律 要求。 （2）利益主体多元的困扰。 经济 体制改革中导生出多元的利益主体——地方利益、部门利益、小集体利益及个人利益等，多元利益主体的一些代表为了维护本地区、本部门、本单位的局部利益，不惜采取篡改统计数字的手段弄虚作假，这些行为严重损害了党、国家和人民的整体利益、长远利益。在 农村 表现较为突出的是争取扶贫资金时