出版自由及其法律限制——兼谈当下中国出版自由的几个问题.pdfVIP

2007年第4期 贵州民族学院学报(哲学社会科学版) No．4 0f for and Jou订1直1Guizhou Ethnic socialscience) (总第104期) university Min硎ties(Philosophy Aug．2007 出版自由及其法律限制 ——兼谈当下中国出版自由的几个问题 ●王殷明 (苏州大学王健法学院，江苏苏州 215006) 摘要：出版自由是公民的一项基本权利，对公民的政治生活和精神生活有着重要的意义和影响。然而，由于 《出版法》的缺失，关于出版自由的一些理论在制度上未能得到贯彻、遵循，致使当下中国公民未能充 分享有宪法所赋予的出版自由权利，出版自由在中国遇到了一些困境。 关键词：出版自由；限制原则；困境 ● 中图分类号：D922．16文献标识码：A 文章编号：1003—6644(2007)04—0055—04 “从历史上看，言论、新闻、出版自由起因于压制言论自 指公民享有宪法赋予的通过各种出版物表达思想和见解的 由。特别是有关政府事务的言论自由的历史，它是针对发 自由。其中出版物包括文字和图画两种形式。由于出版自 放出版许可证、滥用书报检查制度和惩罚政治言论的专横 由最直观的结果是著作，因此它又称为著作自由。”H1显然， 恣意行为的。”…1644年，英人弥尔顿在英国议会上发表了出版自由最直观的结果并不是著作而更可能是出版物，况 “论出版自由”的激烈演讲，对英国实行出版领取许可执照 且著作至少在出版物印刷前就已经形成并客观存在了。 制度进行了猛烈抨击，阐发了出版自由的观点。在他尚未 关于出版自由的定义，目前我国法学界较有代表性的 出生时，英国早已设立了出版领取许可执照制度。出版领 观点有以下几种： 取许可执照制度在英国于1695年失效。英国成为世界上 第一，出版自由是指公民通过公开发行的出版物表达自己 第一个实行出版自由制度的国家。“出版自由有两项涵义： 意见的自由。出版物主要包括书籍、期刊、音像制品、电子出版物 其一，在出版前，不须请求执照；其二，在出版后，只有法律 等，—般较为系统，以固体形态存在。出版自由既可以是指制作 可以决定凡人在言论上所负责任。”121出版自由首次载入 出版物的自由，也可以是指出版物的内容不受非法干预。嶂1 宪法性文件，始于1789年法国《人权和公民权宣言》。我国 第二，出版自由权是指公民通过公开出版物的形式，自由表 最早规定出版自由的宪法性文件是清末1908年《钦定宪法达其对国家与社会事务的见解和看法的权利。……包括以印刷 大纲》，大纲规定：“臣民于法律范围以内，所有言论、著作、 和发行书籍和刊物为内容的著作自由，以及新闻自由。怕1 出版及集会、结社等事，均准其自由。”我国现行宪法第35 第三，出版自由，是公民以文字或绘画等方式表示意见 条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游 的自由。出版自由和著作自由两者关系密切。著作是出版 行、示威的自由。”这在宪法上统称为公民的“基本政治自 的前提和基础，出版是著作的结果，因此，出版自由包括了 由”，在学理上也有学者称之为“表达自由”。 著作自由，出版自由也包括政府对报刊、图书出版部门、印 ～、出版自由概念的法律界定 象出版社以及电子出版社等的设立和管理。¨1 民国著名宪法学家王世杰认为：“凡意见之以口语表示 第四，出版自由，是公民在法律规定的范围内，以出版 者为言论，而此种表示之自由，便即所谓言论自由；凡意见 物，即书籍、报纸、广播、电视及互联网等形式表达