46《社会保概论》教学大纲51课时(公共事业管理专业).docVIP

《社会保障概论》教学大纲 课程编号：060325 学时：51 学分：3 一、课程简介 《社会保障概论》是公共管理的一个重要分支，指的是公民在生、老、病、死、伤、残、失业的情况下，能从国家和社会得到必要的物质帮助和服务的一种制度。课程主要从社会保障的基本理论和保障实践两个方面来展开介绍。 二、课程的类别、作用和目标 本课程是公共事业管理专业学生的专业主干课。 通过本课程的学习，能够使相关专业的学生了解社会保障的一些基本理论和基本方法，掌握社会保障制度的基本内容。设置本课程的基本要求是使学生比较广泛、系统地学习和理解社会保障基本理论和基本知识，掌握社会保障诸范畴的概念、性质、作用以及运用社会保障范畴解决如何进行收入再分配才能保障社会成员生存；培养和提高学生运用所学知识分析社会保障实践中提出问题和解决问题的能力，以适应在社会主义市场经济体制下社会保障管理的需要。 该课程考核方式为考试。 三、本课程与其他课程的关系 本课程的先修课为《公共管理学》、《公共事业管理》，后续课为《公共财务管理》。《公共管理学》帮助学生了解社会公共事务管理中的基本规律，学习相关的理论知识，为将来通过政治、法律手段来处理社会问题，规范公共事务管理行为打下扎实基础。通过《公共事业管理》课程学习，使学生具体掌握公共事业管理的体制、法律制度、发展与创新等相关知识。后续课《公共财务管理》讲述了公共组织财务管理的基本理论、基本知识和基本操作技能，并介绍了目前我国财政改革和政府事业单位财务改革的新内容。而《社会保障概论》是公共管理的一个重要分支，先修课的学习为它打下了坚实的基础，后续课的学习对它是一个有效的补充。 四、课程内容 1.理论教学内容 第一章 社会保障制度的产生和发展 教学要求：通过本章的学习，掌握社会保障制度的内涵，了解社会保障制度产生的经济背景及其建立与发展的过程；明确社会保障制度的几种基本类型及其含义，并结合中国社会保障制度的现实，了解在探索社会保障制度改革中的新措施。 教学重点： 社会保障制度基本类型及其含义。 教学难点：探索社会保障制度改革中的新措施。 第二章 社会保障制度的内容、特点及其功能 教学要求：通过本章的学习，了解社会保险、社会救济、社会福利各自的含义、内容，对比把握三者在社会保障体系中的地位，理解其各自不同的特点，掌握社会保障的基本功能，要求联系经济学知识分析社会保障制度的经济效应。 教学重点：社会保障的基本功能。 教学难点：社会保障制度的经济效应。 第三章 社会保障基金 教学要求：社会保障基金是社会保障制度得以正常运行的基本保证。从世界各国的情况看，社会保险基金都是社会保障基金的主要组成部分。因此，本章主要介绍和分析社会保险基金。通过本章的学习，要了解社会保障基金的概念和作用，了解社会保障基金的来源、筹集渠道和运营方式。 教学重点：社会保障基金筹集。 教学难点：社会保障基金的运营。 第四章 社会保障管理 教学要求：通过本章的学习，掌握社会保障管理的含义，了解社会保障如何进行，知道目前主要的社会保障管理体制，要求明确我国社会保障管理的主要问题和解决对策。 教学重点：社会保障管理体制。 教学难点：社会保障管理的主要问题和解决对策。 第五章 社会保障水平 教学要求：通过本章的学习知道社会保障水平的概念、特点以及限定因素，了解我国社会保障水平的测算和评价，理解社会保障水平是衡量社会保障“量”的特点的一个重要指标。 教学重点： 我国社会保障水平的测算和评价。 教学难点：社会保障水平是衡量社会保障“量”的特点的一个重要指标。 第六章 席卷全球的社会保障制度改革浪潮 教学要求：通过本章的学习，了解世界上不同类型国家的社会保障制度发生的问题，认识它们变革的原因，明确改革的方向及改革措施，深入了解我国社会保障制度改革的背景以及改革的方向。 教学重点：我国社会保障制度改革的方向及措施。 教学难点：世界上不同类型国家的社会保障制度发生的问题及原因。 第七章 社会保障的理论思考 教学要求：通过本章的学习，认清公平和效率两个目标在社会保障制度运行中的地位，正确处理政府和市场的关系，注重权利与义务的统一，总结社会保障制度的发展规律。 教学重点：公平和效率两个目标在社会保障制度运行中的地位。 教学难点：正确处理政府和市场的关系，注重权利与义务的统一。 第八章 老年社会保障（上） 教学要求：通过本章的学习，需掌握老年社会保障的概念和意义，了解其历史发展，明确老年社会保险制度的基本类型、原则和实施方式。 教学重点：老年社会保险制度的基本类型。 教学难点：老年社会保险制度的实施方式。 第九章 老年社会保障（下） 教学要求：认识和了解我国老年社会保障的基本问题和改革与发展方向，本章阐述和讨