一、治理概念二、社区治理体制三、善治理念形成四、.pptVIP

在这种复合公共责任中，各社区组织内部的垂直责任自然重要，但是我们更强调各社区组织之间的“水平责任”。无论是组织内部的垂直责任，还是各组织之间的“水平责任”，其核心内容是“实现以共存为目标的公共责任”。“只有把所有这些集合在一起，总和引导和规范社区成员的行为，形成新的复合公共责任意识”，才有可能实现社区的复合治理。 复合治理贯穿了治理的基本精神，即谋求各个治理主体之间的合作互补关系，这是一种建立在合作基础上的全新的治理模式。正如俞可平指出的那样，就目前治理转型的目标模式而言,就是要通过政府与公民对公共生活的合作管理,建构政治国家与公民社会的一种新颖关系。其实这种新颖关系在社区的建构过程就是复合治理的实现过程。 第一，复合治理的属性是公共责任；第二，复合治理有多个治理主体组成。包括政府组织、非政府组织、企业、家庭、个人等在内的所有社会组织和行为者都是治理的参与者，不能被排斥在治理过程之外，更不能被剥夺享受治理结果的权力； 第三，复合治理是多维度的。是一种纵横交错的治理；第四，复合治理也是一种合作互补关系。只有合作，国家、市场和公民社会这三大现代治理机制才能有效的发挥作用，并弥补相互的缺陷。 第五，社区成员是复合治理的最基本的单位。尽管复合治理需要制度的安排，并且是通过它来规范行为者的，但是要使治理可持续运转，必须提高社区成员参与的能动性，第六，复合治理的目标是就地及时的解决问题 要