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A04-05 今日聚焦 2 0 16 年2 月2 1 日 星期日
主编郑福荣沈常佑 责编徐申 美编楚涵 校对郭毅 组版荣艳
前事不忘，后事之师。
昨日的寒潮天气，让很多昆明人感到不适，而1月底的寒潮则扰乱了很多市民的生
为何事前没有大规模防范 活。回顾近年来突发的各种情况——50年或100年一遇的暴雨、旱灾，突如其来的
火灾、地震等，实际上，政府及其他相关部门都不缺在严寒天气或其他恶劣灾害下的
应急预案，可为何很多时候仍会出现人们生活“失控”现象呢？
有专家指出，从宏观角度出发，仅以不久前的寒潮为例，政府存在责任不到位等问题；
为何救灾时显得手足无措 从微观角度，则是多头为政、各管一片、管理不到位所致。而就城市灾害应急能力如
何提升问题，专家建议，当下，需着手准备建设顶层制度，而齐抓共管、全民参与、不忽
反思多次灾害，专家建议完善顶层设计提升应急能力 视每个细节才是重点。
专家析因 □本报记者 连惠玲 邓建华 陈洁 张扬 杨质高
点 观 政府存责任不到
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