大国战略互动新态势摘要.PDF

大国战略互动新态势 金灿荣 二战结束特别是冷战结束以来，非国家行为体（国际组织、跨国公司、国际非政府组 织、网络黑客、恐怖组织等）在国际事务中的影响持续上升，但国家仍是国际关系、国际 政治中的首要行为体。按照主权平等原则，大小国家一律平等，但大国拥有更大的力量和 影响也是不争的事实。所谓大国，一是要有一定的规模，二是要有驾驭工业文明的能力。 国际格局是由一段时间内大国力量对比的总态势决定的，国际形势的变动也首先是由 大国战略互动的态势决定的。 准确把握大国战略互动态势，推动国际格局向有利于自己的方向发展，我们就可以获 得战略优势。冷战时期一个极好的例子是 1969 年美国总统尼克松发表的 “关岛讲话”，他 首先作出了世界不再只有美、苏两个超级大国，而是存在美、苏、中、欧（欧共体）、日“五 大力量中心”的战略判断。“五大力量中心说”提出后，美国开始考虑改善与中国的关系， 协调与欧、日的关系，结果导致冷战从美、苏 1:1 游戏，变成了美、中、欧、日共同应对 苏联的 4:1 游戏。美国的战略态势大大改善，并最终赢得冷战。 国内学界一般将冷战时期的国际格局称作“两极格局”，冷战后格局则称为“一超多强”， 这大致是正确的。但是，2008 年华尔街金融危机之后，美国的软硬力量受损，加上对伊拉 克和阿富汗的两场战争不顺，美国的优势有所削弱。同时，中国异军突起，大有在诸强中 脱颖而出之势。同属“金砖俱乐部”的印度和巴西也被认为是新兴大国，加上原有的俄罗 斯、欧盟、日本，大国的数量肯定是增加了。有人用“一超不超，多强不强”来形容今天 的格局，这不准确。阎学通教授认为，至少在亚太地区已经形成了中美两极格局（G2 ）， 但也有人不同意。意见的分歧反映了事实的复杂性，今天的国际格局的确不明朗。 在格局不明朗的情况下，各大国都在进行战略调整。其共性是：第一，都将国内事务 放在首要位置，启动或深化改革，练好内功，这是大国力量的基础；第二，在坚持自己的 利益和原则的前提下，稳定或扩展与其它大国的关系。 今天的大国俱乐部应该是有层次的，美国仍然是唯一超级大国，但受到的内外牵制很 多；中国、俄罗斯、欧盟是第二层次，力量不如美国，但有一定的全球影响；日本、印度、 巴西是第三层次，综合国力比第二层次国家再弱一点，影响力主要在所属地区。 由于乌克兰危机，俄罗斯与美、欧关系恶化，其战略处境是最困难的。自 2010 年 7 月美国提出“回归亚洲”战略以来，美国希望实现全球层面战略收缩，在亚太地区突进， 但受“伊斯兰国”崛起和乌克兰危机干扰，加上国内问题牵制，这一战略并不成功。欧盟 受限于内部经济困难，对外战略很难有大的作为。围绕“正常国家”这个大目标，日本外 交非常积极，但安倍实施其战略的方式存在问题：国内，“安倍经济学”不成功；对外，通 过与中、韩对抗来扩大影响是绝对行不通的。相比之下，以“一带一路”、亚太自贸区、金 砖银行、亚洲基础设施投资银行为标志的中国外交最为积极，但这个战略极其宏大，能否 顺利实现仍有待于实践和时间来证明。 （作者为中国人民大学国际关系学院副院长、教授、博士生导师 ） 双月刊 总第35 期 2015 年 第2 期 3 月15 日出版 □ 卷首语 大国战略互动新态势 金灿荣 □ 多元时代的大国互动 1 21 世纪全球地缘政治大图景与大国地缘战略关切 —— 简论中国的基本方略 宋德星 19 亚太地区安全架构的转型 —— 内涵、趋势及战略应对 吴莼思 34 冷战后中美关系定位演变与新型大国关系构建 胡 勇 50 乌克兰危机与大国地缘战略新态势 康 晓 68 地缘政治研究的当代复兴及其中国意义