海南省生物多样性保护战略摘要.PDF

海南省生物多样性保护战略 与行动计划 （2014—2030年） 2014 年7 月 目 录 前言 1 一、生物多样性现状 3 （一）海南省概况 3 （二）生物多样性现状 5 （三）生物多样性保护 13 二、问题与挑战 21 （一）海南省生物多样性保护面临的主要问题 21 （二）海南省生物多样性面临的压力和挑战 24 三、保护战略 27 （一）战略意义 27 （二）指导思想 29 （三）基本原则 29 （四）战略目标 30 （五）战略任务 31 （六）阶段目标和任务 32 四、优先区域 36 （一）海南岛中南部生物多样性保护优先区域 36 （二）海南岛北部生物多样性保护优先区域 38 （三）海岸带及近岸海域生物多样性保护优先区域 38 （四）南海生物多样性保护优先区域 39 五、行动计划 41 （一）优先领域与行动 41 优先领域一：完善生物多样性保护与可持续发展相关政策与法律体系 ... 41 优先领域二：开展生物多样性调查、评估与监测 42 优先领域三：加强生物多样性的就地和迁地保护 43 — I — 优先领域四：加强外来入侵物种的预警和转基因生物安全管理 46 优先领域五：提高应对气候变化能力 47 优先领域六：促进生物遗传资源及相关传统知识的合理利用与惠益共享 . 47 优先领域七：加强生物多样性保护领域科学研究和人才培养 48 优先领域八：建立生物多样性保护公众参与机制 48 （二）优先项目 48 1．完善生物多样性保护与可持续发展相关政策与法律体系领域 49 2．开展生物多样性调查、评估与监测领域 49 3．加强生物多样性的就地和迁地保护领域 50 4．加强外来入侵物种的预警和转基因生物安全管理领域 50 5．提高应对气候变化能力领域 50 6．促进生物遗传资源及相关传统知识的合理利用与惠益共享领域 50 7．加强生物多样性保护领域科学研究和人才培养领域 51 8．建立生物多样性保护公众参与机制领域 51 六、保障措施 52 （一）加强组织领导，协调部门合作 52 （二）强化制度建设，落实保障机制 52 （三）落实责任，加强考核 52 （四）加大资金投入，建立多元化投入机制 53 （五）强化科技支撑，建立完善的人才保障体系 53 （六）加强国际合作，促进信息交流 54 附录 55 附表1 优先项目 55 附表2 海南省自然保护区名录 64 附图1 海南岛生物多样性保护优先区 66 附图2 海岸带及近岸海域生物多样性保护优先区 67 附图3 南海生物多样性保护优先区 68 — II — 前 言 生物多样性是维持人类生存、维护国家生态安全的物质基础，是实现 可持续发展战略的重要资源，对社会文明的发展具有极其重要的意义。作 为世界生物多样性大国，中国率先签署并批准了《生物多样性公约》，1994 年制定了生物多样性国家战略，2008 年开始重新修订该战略，并制定相 应的行动计划，即《中国生物多样性保护战略与行动计划》 （2011-2030 年）。 《中国生物多样性保护战略与行动计划》要求各级地方政府根据省 情，制定地方计划，并负责计划的具体落实与实施。在中国—欧盟生物多 样性项目（简称ECBP）的支持下，2011年12月，海南省人民政府启动《海 南省生物多样性保护战略与行动计划》（以下简称《计划》）编制工作， 成立了由省国土环境资源厅牵头，省林业厅、省海洋渔业