能源生产和消费革命战略摘要.PDFVIP

  附 件 能源生产和消费革命战略 （2016—2030） （公开发布稿） 2016 年 12 月      目 录 一、把握能源发展大势，充分认识能源革命紧迫性 1 （一）世界能源发展趋势 1 （二）我国能源发展形势 2 （三）能源革命机遇挑战 4 （四）能源革命重大意义 5 二、面向全面建设现代化，明确能源革命战略目标 5 （一）指导思想 5 （二）基本原则 6 （三）战略取向 7 （四）目标要求 8 三、推动能源消费革命，开创节约高效新局面 9 （一）坚决控制能源消费总量 9 （二）打造中高级能源消费结构 10 （三）深入推进节能减排 11 （四）推动城乡电气化发展 13 （五）树立勤俭节约消费观 14 四、推动能源供给革命，构建清洁低碳新体系 15 （一）推动煤炭清洁高效开发利用 16 （二）实现增量需求主要依靠清洁能源 17 （三）推进能源供给侧管理 18 （四）优化能源生产布局 19 （五）全面建设“互联网+”智慧能源 20 五、推动能源技术革命，抢占科技发展制高点 21 （一）普及先进高效节能技术 21 （二）推广应用清洁低碳能源开发利用技术 22 （三）大力发展智慧能源技术 24 （四）加强能源科技基础研究 24 六、推动能源体制革命，促进治理体系现代化 25 （一）构建有效竞争的能源市场体系 25 I     （二）建立主要由市场决定价格机制 26 （三）创新能源科学管理模式 26 （四）建立健全能源法治体系 28 七、加强全方位国际合作，打造能源命运共同体 28 （一）实现海外油气资源来源多元稳定 28 （二）畅通“一带一路”能源大通道 29 （三）深化国际产能和装备制造合作 30 （四）增强国际能源事务话语权 30 八、提升综合保障能力，掌握能源安全主动权 31 （一）形成多元安全保障体系 31 （二）增强战略储备和应急能力 32 （三）提升生产运行安全水平 33 九、实施重大战略行动，推进重点领域率先突破 33 （一）全民节能行动 34 （二）能源消费总量和强度控制行动 34 （三）近零碳排放示范行动 34 （四）电力需求侧管理行动 35 （五）煤炭清洁利用行动 35 （六）天然气推广利用行动 36 （七）非化石能源跨越发展行动 36 （八）农村新能源行动 36 （九）能源互联网推广行动 37 （十）能源关键核心技术及装备突破行动 37 （十一）能源供给侧结构性改革行动 38 （十二）能源标准完善和升级行动 38 （十三）“一带一路”能源合作行动 38 十、切实加强组织领导，确保战略目标全面实现 39 （一）明确实施责任主体 39 （二）强化规划指导作用 39 （三）完善政策措施保障 40 （四）健全监督管理体系 40 （五）加强宣传教育引导 40 II     能源是人类社会发展的物质基础，能源安全是国家安全的 重要组成部分