2 爆破工程施工安全专项处置预案.docVIP

PAGE 21 PAGE 11 PAGE 7 铁路建设爆破工程施工安全 专项处置预案 1．总则 为加强爆破工程施工的安全管理工作，提高项目部局指挥部在施工过程中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常的施工秩序，特制定此爆破工程施工安全专项处置预案。 1.1编制依据 本预案根据施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析进行编制，符合以下法律法规与技术规程规定： 1.《中华人民共和国安全生产法》; 2.《安全生产许可证条例》; 3.《建设工程安全生产管理条例》; 4．《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301—2009）; 5.《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302—2009）; 6.《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303—2009）; 7.《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304—2009）; 8.《中华人民共和国国家标准土方和爆破工程施工及验收规范》(GBJ4-64[P4162])。 1.2适用范围 本预案适用于新建、改建铁路建设项目正线、既有线及其配套工程车站工程事故，进行爆破作业时发生的由于人为过失或其他原因等造成的生产安全事故的应急处置。 1.3工作原则 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。在充分适应相关法律法规与铁路行业相关要求的前提下指导应急行动按计划有序地进行，保证各种应急资源处于良好的备战状态，帮助实现应急行动的快速、有序、高效运作，以有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，充分体现应急救援的预防性、及时性和有效性。 1.4应急预案体系 为了加强对施工过程中可能出现的安全事故的应急处置的组织领导工作，项目部应成立施工安全事故应急处置领导小组。 组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX，XXX，XXX…… 组 长：指挥长：王义水 党工委书记：张明革 副组长：副指挥长：杨中发 邵 璞 王发树 杨景杉 项目总工：吕伏河 党工委副书记：任恩前 组 员：安全总监：徐存良 安质部长：彭足林 物资设备部长：赵 勇 财务部长：陈良明 综合办公室主任：任恩前（兼） 计划合同部长：王发树（兼） 工程副部长：陈忠伟 一项目部：杨景杉 二项目部：何 非 三项目部：李卫兵 职责：组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。 下设： 通讯联络组 组长：XXX 后勤保障组 组长：XXX 医疗救护组 组长：XXX 安全保卫组 组长：XXX 抢险抢修组 组长：XXX 技术支持组 组长：XXX 通讯联络组 组长：任恩前 后勤保障组 组长：赵勇 医疗救护组 组长：何非 安全保卫组 组长：彭足林 抢险抢修组 组长：徐存良 技术支持组 组长：杨忠伟 领导小组应根据工程的特点及施工工艺的实际情况，组织对项目危险源的识别和评价，然后制定发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，以减少突发事件造的损害和不良环境影响。 预案的应急准备和响应工作程序见下图： 定期评审 定期评审 工程危险源辩识、评价 编制专项应急预案 成立抢险领导小组 组建抢险队 配备应急物资、设备 应急知识教育培训和演练 启动应急预案组织抢险 对预案重新进行评审、修订 未发生 发生 事后及时总结 （图1 应急准备和响应工作程序图） 2．主要风险及救援特点 2.1 主要风险 爆破工程主要危险源为爆炸造成的人身伤害、火工品丢失以及造成临近设施设备损坏，影响正常使用。 2.2 救援特点 爆破紧急救援的关键是时间和安全，因为爆破事故发生后很多次生事故接踵而至，因此，在事故发生后应及时抢救受伤人员、修复受损设施设备，只有通过专家对此项事故作出评估提出该事故已稳定，人员才能进入事故现场和开通使用既有设施设备。 3．预警及预防 3.1 预警信息发布 项目部成立后，依据《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》，组织成立辨识组（由安全、环境、管理、技术、物资、设备、车辆等部门成员参加）。对项目部局指挥部的生产和服务活动进行分类，根据不同的活动采用投入与产出等方法辨识出危险源，并进行风险评价。 在获悉预警信息后，应充分利用信息网络、通讯、警报、宣传、通知等有效办法方式，对标段范围内发出针对性预警通告，迅速做好应急处置的各项准备工作。严重、特别严重预警信息应在30分钟内通过应急平台预警信息（号）和特急纸质件文本等多种形式，向上级单位（或部门）应急办报告，同时按照应急预案规定的程序立即做出应急响应，有关领导和人员要立即到位，做好应急队伍和应急物资准备，采取切实有效的措施，紧急疏散或转移群众