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建立规范的义务教育财政转移支付制度教程
2002 6 教育研究 N o. 6 , 2002
( 269 ) EDU C A T IO N A L R ESE A RCH Genera l , No . 269
王善迈 袁连生
[ ] 我国现行义务教育财政体制有三 个突出特点: 受教育者和政府共同 担
经费,政府经费以地方 担为主,居民义务教育 担城乡有别。 我国义务教育财政体制存
在着义务教育经费严重短缺,教育资源配置效率不高,地区、城乡、学校之间资源分配差距
拉大等问题。 造成这些问题的主要原因是现行体制下各级政府间财力资源与义务教育责
任的不对称: 中央和省级政府掌握了主要财力,但不承担义务教育的财政责任 县、乡政府
财力薄弱,却承担着举办义务教育的筹资重任。建立规范的中央和省级政府承担更大财政
责任的义务教育财政转移支付制度,是解决在贫困地区表现最为突出的义务教育经费问
题的根本保证。
[] 义务教育 财政体制 财政转移支付
[ ] 王善迈, 北京师范大学教育经济研究中心主任、教授、博士生导师 袁连
生, 北京师范大学教育经济研究中心副教授、博士 (北京 10087 5)
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