域外行政公益诉讼原告资格的嬗变和借鉴.pdfVIP

行政法研究 域外行政公益诉讼原告资格的嬗变与借鉴 □ 吴 凯 广州市委党校荔湾分校 广东 广州 （ ， 510360 ） 摘 要 原告资格的确认是整个行政公益诉讼过程中的核心问题 笔者基于行政公益诉讼原告资格的语义分析 ： 。 ， 通过对美国 英国 法国 德国等域外行政公益诉讼原告资格的比较与借鉴 试图从内涵和外延两个层面 建构我国 、 、 、 ， ， 行政公益诉讼原告资格的抽象标准和起诉主体。 关 键 词 原告资格 公益诉讼 行政诉讼 诉讼制度 公共利益 ： ； ； ； ； 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D925．3 A 1007－8207 2010 07－0091－05 收稿日期： 2010－03－12 作者简介 吴凯 男 江西宁都人 广州市委党校荔湾分校教研科科长 法律学高级讲师 荔湾学刊 主 ： （1972—）， ， ， ， ， 《 》 编 硕士 研究方向为法理学及行政法学 ， ， 。 没有原告就没有法官 古罗马的这一法谚非常 都攸关公共利益 因此 任何人在任何时候都可以对行 “ 。” ， ， 形象地说明了原告在整个诉讼过程中的重要地位 特 政机关的行为提起诉讼 至于诉讼是否在理 有没有依 。 。 ， 别是在英美法系国家 享有原告资格即被认为享有了 据 那是影响和决定诉讼结果的因素 并不影响其诉权 ， ， ， 被诉行政行为的诉权 诉权的核心问题就是原告资格 的享有 因此 对提起行政公益诉讼的主体进行任何限 ， 。 ， ［ ］（ ） 的确认 1 p621 在我国 大量的行政公益诉讼案件被拒 制看起来都背离维护公共利益的目的 另一方面 原告 。 ， 。 ， 之于法院大门之外 其中最主要的原因在于原告起诉 资格则要求对起诉人必须进行必要的限制 既防止利 ， ， 资格