关于教育规划纲论文.docVIP

著名的启蒙思想家梁启超先生曾提笔书过这样一篇文章——《少年中国说》。 “少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。”教育于一个国家，一个民族的重要性可见一般。“凡事预则立，不预则废”，以科学规划谋发展促发展，在知识经济高速发展，竞争激烈的今天显得尤为迫切。为了实现教育事业又好又快的发展，为了国家振兴大业，2010年7月，中共中央、国务院颁布实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》，从我国改革开放和社会主义现代化建设总体战略出发，绘制了未来１０年我国基本实现教育现代化的宏伟蓝图。 《规划纲要》的形成。背景？ 新中国成立以来，党和国家始终高度重视教育。经过６０多年特别是改革开放３０多年不懈努力，我国先后颁布了两个关于教育的历史性文件——1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》、1993年《中国教育改革和发展纲要》。在我们这个拥有１３亿人口的发展中大国，我们开辟了中国特色社会主义教育发展道路，取得了举世瞩目的伟大成就。根据中央部署，２００８年８月２９日，国务院成立了以温家宝为组长的教育规划纲要领导小组。自制定工作以来，已有数千名专家和各方人士参与调研；2.3万余人次参与座谈和研讨，形成500多万字调研报告；专家、学者、校长、教师、家长、学生等社会各界人士都参与其中，通过各种渠道发表意见建议210多万条。历时两年，数易其稿，反复广泛征求意见，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》终于审议通过。 《规划纲要》的主要内容 1.确立战略目标。按照党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，提出“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标。 2.针对当前我国教育存在的主要矛盾和突出问题，提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”20字工作方针。 3.明确三大任务。为实现“两基本、一进入”的战略目标，设计了发展、改革、保障三大任务。一是6项发展任务，即学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育，特别是强调民族教育和特殊教育。二是6项改革任务，即人才培养体制、考试招生制度、学校制度、办学体制、管理体制改革和扩大教育开放。三是6项保障任务，即加强党和政府对教育工作的领导、加强教师队伍建设、保障经费投入、加快教育信息化、推进依法治教、实施重大项目和改革试点。 三．《规划纲要》的亮点 纲要还关注当前的热点问题……学前教育纳入规划，缩小校际差距，解决择校难题，进城务工人员随迁子女，在当地参加升学考试，减轻中小学生课业负担，逐步实行中等职业教育免费制，推进政校分开，管办分离，高校分类入学考试，教师工资不低于公务员，在中小学设置正高级职务（职称），激发教师积极性，纠正对民办学校歧视。…… 实现更高水平的普及教育；形成惠及全民的公平教育； 提供更加丰富的优质教育；构建体系完备的终身教育； 健全充满活力的教育体制。四．关于农民工子女入学问题 据国家统计局监测调查结果显示，２０１０年，全国农民工总数达２．４２亿人。其中外出就业１．５３亿人，本地非农就业０．８９亿人。2008年，义务教育阶段随迁子女已达884.7万人，意味着全国每百名义务教育阶段学生中，就至少有6人是进城务工人员子女。进城务工人员随迁子女就学问题，是我国在城镇化加速过程中面临的重要课题，也是我国政府推进教育公平面临的巨大挑战。目前来看，主要面临5个方面的难点问题：1.城市教育资源紧张。城市教育资源供求不均衡，富余校舍主要集中在中心城区，而农民工聚居的城乡接合部校舍十分短缺。此外，农民工聚集城市在资金、土地和师资方面面临很大压力。2.城市教育规划缺乏前瞻性。大多数城市的教育规划是以本市户籍人口为基数制定的，没有根据经济和城市化发展进行科学规划。特别是一些新建居民小区，未按规定配建相应学校的现象比较普遍。城市规划缺乏前瞻性为农民工随迁子女教育机会保障带来了许多无法补救的难题。3部分公办学校入学门槛高。为缓解公办教育资源不足问题，各地均对农民工随迁子女设置了一定的入学“门槛”。较为普遍的做法是要求提供暂住证或户籍证明、住所证明和务工证明等，一些城市还对计划生育证明和居住年限提出相应要求。4.民工子女学校安全质量令人忧虑。许多城市存在一批未获批准的民办民工子女学校，与公办学校相比，未获批准的民办民工子女学校普遍存在办学条件差、教师学历层次较低、师资队伍不稳定等问题。5学前教育和高等教育问题突出。由于学前教育和高中教育属于非义务教育，国家缺乏针对农民工子女接受学前教育和高中教育的政策支持和经费投入。因政府支持力度不够，农民工随迁子女普遍缺乏公平的学前教育和高中教育机会。