威县保障性住房统筹建设并轨运方案.doc

威县保障性住房统筹建设并轨运 实施细则（试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步完善威县住房保障体系，改善中等偏下收入住房困难家庭居住条件，加强和规范本市保障性住房管理，提高资源配置效率，根据《邢台市保障性住房统筹 并轨运行实施细则（试行）》的通知（邢政【2014】11号）精神等国家和省有关法规、政策，结合威县实际，制定本实施细则。 第二条 本实施细则适用于县城范围内保障性住房规划、建设、申请、分配、使用及管理监督等工作。 第三条 本实施细则所称的保障性住房，是指将现行的廉租住房、公共租赁住房、限价商品住房合并，由政府投资建设、给予政策支持或者通过其他途径筹资，限定面积、租金标准和销售价格，面向符合条件的住房困难居民出租、出售的具有保障性质的住房。 第四条 保障性住房并轨运行，坚持政府主导、政策扶持、以人为本、持续发展、公平、公正、公开，充分发挥市场机制作用，鼓励社会广泛参与，实施统筹建设、租补分离、梯度保障、保租控售、统一管理。 第五条 县住房和城乡建设局（以下称县住房保障部门）负责全县保障性住房并轨运行的管理和监督指导工作，负责研究制定相关政策和中长期发展规划及年度供应计划，负责保障性住房项目建设审批、质量监督、验收备案工作。对保障性住房建设及管理进行综合协调与调控，负责保障性住房申请、准入、退出、发放保障性住房租赁补贴资金等工作。负责商品房用地出让过程中强制配建工作。县保障住房投资有限公司具体负责保障性住房的建设、分配实施、管理等工作。 县监察机关负责保障性住房建设、申请、分配、退出等监督检查工作。 县财政部门负责按相关政策规定筹集资金管理、拨付政府投资的保障性住房建设资金，会同市住房保障部门申请上级补助资金，做好对住房保障资金使用和保障性住房资产监管工作。 县国土部门负责落实保障性住房项目用地征转划拨。县土地储备中心负责保障性住房建设用地出让土地的供地工作，协助做好保障性住房配建相关工作。 县规划部门负责保障性住房项目规划审批管理工作，协助做好保障性住房配建相关工作。 县物价部门负责住宅市场平均租金标准、保障性住房具体租金标准和市场销售价格的制定工作。 县民政部门负责进行低保、低收入家庭认定、核查婚姻状况等工作。 县人社部门负责对申请家庭成员社会保险费缴纳、退休养老金发放进行核查等工作。 县住房公积金管理部门负责公积金缴纳情况认定工作。 县公安部门负责申请家庭户籍审查认定工作。县公安机关交通管理部门负责申请家庭车辆购置审查工作。 市工商部门负责申请家庭工商注册登记信息审查工作。 县市场管理局负责协助做好住房保障资格审核的相关工作。 驻县各金融机构负责协助做好住房保障资格审核的相关工作。 县国税、地税部门负责保障性住房项目税收减免、对部分申请家庭相关缴税证明进行核查等工作。 县统计部门负责保障性住房建设数据统计报表、市区家庭人均可支配收入确定工作。 洺州镇、贺营镇政府和开发区管委会负责督导辖区村委会、社区建设指导委员会（以下简称社区办），做好申请家庭资格审核、入户调查，协助组织住房分配、清退、年度复核等工作。 规划建设和房源筹集 第六条 保障性住房实行统一规划、统一建设、统一管理，年度建设规模和计划，以住房保障覆盖面和住房困难实际需求为依据。 第七条 保障性住房可以由政府投资，也可以通过直接投资、参股、委托代建、政府与企业合作等方式，引进民营资本、各类企业积极参与建设。 第八条 保障性住房可以通过新建、改建、购买、长期租赁等多种方式筹集，符合相关标准的职工公寓和乡镇教师、医务工作者等基层工作人员周转用房等房源纳入保障性住房管理。保障性住房的筹集要与住房保障规划和年度建设计划相衔接。 第九条 保障性住房建设用地可以通过出让、划拨、作价入股等方式取得。保障性住房建设用地指标单独列出，优先供应、应保尽保。 对公开出让用地的商品住房项目，按不低于项目商品住宅总建筑面积10%的比例配建保障性住房。集中新建的保障性住房小区按不低于小区地上总建筑面积10%的比例配建商业和综合服务设施。 保障性住房建设应符合城乡规划、土地利用规划要求，充分考虑居民就业和生活需求，统筹规划，合理布局，将项目优先安排在交通便利、生活方便、公共基础配套设施相对完善的区域。小区内公共基础配套设施及配建的商业和综合服务设施应按照《河北省保障性住房小区市政基础设施和公共服务设施配套建设规定（试行）》（冀保安居办[2013]11号）执行，并与小区住宅同步规划、同步建设、同步交付使用。 第十一条 新建保障性住房应当根据当地保障家庭人口规模和家庭结构等实际情况设计多种户型结构，并提供不同的套型居住空间供各类保障群体使用。单套建筑面积以60平方米以下为主，严格控制在90平方米以内，60至90平方米的套型住房控制在单个项目总套数的20%以内，以满