...活动开展以来,垦利县工商局不断更新服务理念,创新工....docVIP

按：“基层建设年”活动开展以来，垦利县工商局不断更新服务理念，创新工作方法，以执法车辆和现代信息技术设备为依托，全力打造“移动工商所”便民服务平台，变坐班服务为上门服务，在如何服务群众、服务民生方面探索出了一条新路，赢得了群众信任和党委政府认可。 建设移动工商所 全力打造流动便民服务平台 垦利县工商局 “基层建设年”活动开展以来，我们垦利县工商局牢牢把握活动主题，根据当地实际，积极探索基层工商工作的方式方法，借助现代办公设备和信息技术，打造“移动工商所”工作平台，全面提升了服务发展、服务民生的能力，基层工商职能落实更加到位，社会形象得到进一步提升。 一、立足县情，深入探索，以“移动工商所”破解基层服务“瓶颈”制约 垦利县地处黄河入海口，总面积2204平方公里，地域辽阔。县局下设6个工商所，其中，黄河口工商所辖区包括黄河口镇和垦东办事处，面积1170平方公里，超过全县总面积的一半，最边远的村庄距离工商所驻地有40多公里。近年来，随着黄河口现代渔业区开发建设，地处该镇边缘的沿海滩涂水产养殖业发展迅速，带动产生了大批水产养殖、加工业户，群众到工商所办理业务，耗时多、成本高、不方便，业户对工商机关在便民服务层次上有较高的期盼。过去，由于“两费”收取任务重，无法对此有大的作为。“两费”停征、“基层建设年”活动开展以来，黄河口工商所试行建立了以执法车辆为承载工具，以移动无线上网卡为信息传送通道，以笔记本电脑为信息处理枢纽，以打印机为输出设备的“移动工商所”，实行流动办公，上门服务，得到了广大业户的一致认可，县局在该所试点成功的基础上，全面启动了全县系统“移动工商所”平台建设。 二、强化功能，科学统筹，精心建设“移动工商所”平台 （一）加大硬件投入，提高平台性能。县局统一购置执法面包车6部、手提电脑12台、塑膜机、便携打印机30多台，为工商所配齐了照相机、传真机、复印机等现代办公设备，采用移动公司GPRS无线上网方式，接入山东省工商行政管理综合办公系统，将以上设备集中配备在执法车辆上，装备起了“移动工商所”。它具有较强的机动性和稳定性，受地理环境和天气情况影响较小，只要执法车能开到的地方，都是“移动工商所”的办公区域；只要有中国移动通讯信号，“移动工商所”就能正常工作。 （二）进行功能集成，拓展业务范围。“移动工商所”早期的主要业务是当场审核、当场打照。在工作实践中，我们不断对其功能进行延伸和拓展，对基层工商业务予以归并和整合，逐步使“移动工商所”涵盖了个体营业执照办理、企业年检、农资、食品安全监管信息录入、经济户口管理、消费者申诉举报、执法办案等基层工商工作的方方面面。同时，各类经济户口的录入数据通过县局服务器的汇总和交换，将其一揽子数据根据不同业务口径需要进行排列，各个数据之间相互联系、相互印证，可按行业、注册资本、负责人、所处地域、成立时间等索引条目快速查询，信息量准确全面，从而实现“移动工商所” 各项工作基本可以在车内通过上网操作完成。 （三）合理安排路线，实现科学“移动”。各所辖区经济发展各有特点，经济主体分布情况不一，为科学合理地安排“移动工商所”的服务路线，发挥“移动工商所”最大功效，各所对辖区经济主体数量及分布进行了详细的摸底，结合局、所近两年的各项统计数据，以工商所驻地为中心，以业户较为集中的村镇集市为面，以主要道路为线，以零星分布的较大企业为点，绘制了电子地图，通过设定巡查频率，系统自动提示待服务场所，并确定“移动工商所”行进的路线。同时，充分考虑企业经营季节特点和行业特性，对各区域巡查服务工作频率动态调整。以永安工商所为例，“移动工商所”春季服务的重点区域是各农资经营户集中区域，夏季主要是各食品经营户和农村集市，秋季则是水产养殖户和加工户集中的滩涂区。 三、抓住重点，工作前移，发挥“移动工商所”更大作用 “移动工商所”实现了基层工作场所的前移，我们通过对相关工作重点和关键环节进一步建立健全保障措施，实现了基层工作的齐头并进。 （一）信息数据处理工作前移。各类经济主体有效信息是“移动工商所”开展工作的基础，我们在各所选拔了熟悉工商业务、精通信息技术的同志担任“移动工商所”微机操作员，在开展业务工作时，由该同志将服务、登记、巡查、监管等诸项信息和数据即时录入，现场完成，使县局数据库的数据交换和更新时间缩短了3-5天，提高了工作效率，实现了信息数据处理工作的前移。 （二）行政指导和执法监督前移。利用“移动工商所”与辖区各经济主体接触机会增加的有利条件，加大行政指导工作力度，对因沟通不够、难以发现的轻微违章行为及时纠正，督促整改。今年以来，全局累计实施行政指导219次，各类违法违章案件数量较往年实现大幅下降。我们在车载笔记本电脑中设立了专门的数据库和工作程序，对选定的项目内容，通过法律法规数据库自动提供查处案件所适用的定性依