河北省装配式建筑“十三五”发展规划.docVIP

河北省装配式建筑“十三五”发展规划 装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑，包括装配式混凝土建筑、钢结构建筑、现代木结构建筑等。装配式建筑的特点是标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理和智能化应用。发展装配式建筑是建造方式的重大变革，有利于转变建筑业发展方式，促进钢铁产业转型升级，提升劳动生产效率和质量安全水平，节约资源能源，减少施工污染，实现建筑业节能减排和可持续发展。 为促进我省装配式建筑健康发展，有力保障供给侧结构性改革和新型城镇化发展，根据中央城市工作会议精神、《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《河北省人民政府关于推进住宅产业现代化的指导意见》（冀政发〔2015〕5号）和《河北省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（冀政办字〔2017〕3号）编制本规划，主要明确我省装配式建筑发展的目标、路径和任务。规划期为2016年至2020年，展望到2025年。 一、发展现状 （一）国外发展现状 当前发达国家的建筑业已从工业化专用体系走向大规模通用体系，以标准化、系列化、通用化建筑构配件、建筑部品为中心，组织专业化、社会化生产和商品化供应，形成了各自不同的装配式建筑发展模式。 钢结构高层建筑在美国与日本主要以钢结构+预制外墙挂板为主，钢结构普通住宅在美日欧等国家主要采用轻钢结构。装配式混凝土高层建筑在日本等国主要以装配式混凝土框架+预制外墙挂板为主。现代木结构大量应用于美国、加拿大和日本的低层普通住宅。融合了钢结构、装配式混凝土、现代木结构等结构体系的混合结构主要应用在德国。 （二）国内发展现状 政策引导循序渐进，推动力度逐步加大。《国家新型城镇化规划（2014-2020）》提出了“强力推进建筑工业化，提高住宅工业化比例”的要求。《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》明确了装配式建筑发展的基本原则、总体目标和重点任务，提出力争用10年左右的时间使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。 技术体系逐步形成，标准体系不断完善。经过多年研究和努力，随着科研投入的不断加大和试点项目的推广，装配式建筑各类技术体系逐步完善，初步建立了装配式建筑结构体系、部品体系和技术保障体系，部分单项技术和产品研发已经达到国际先进水平。国家和地方相关标准规范陆续出台，标准体系不断完善，为装配式建筑项目建设提供了技术支撑。 试点先行稳步推进，产业集聚规模发展。住房城乡建设部先后批准了11个国家住宅产业现代化综合试点（示范）城市和59个国家住宅产业化基地。通过试点引路，各地形成了一批以国家住宅产业化基地为主的龙头企业，带动了建筑业转型发展。上海市委市政府高度重视顶层设计，要求全市范围内新建建筑全部实施装配式建筑，同时完善技术支撑体系，提升装配式建筑质量水平，并通过强化示范引领，营造良好发展氛围，2016年装配式建筑实施面积约1500万平方米。5个国家住宅产业化基地和16个省基地，涵盖预制构件、建筑部品、新型墙材、装备制造等多个领域。全省预制混凝土构件年设计产能万立方米钢构件年设计产能178万吨木构件年设计产能1万立方米 环境保护约束加大带来新契机。装配式建造方式相比传统建造方式，可以大幅度降低施工扬尘和噪音，减少建筑垃圾和污水排放，具有绿色建造、低碳发展的特点，节能减排效果十分显著。面对京津冀地区日益提高的环保要求，装配式建筑更加适合我省节能减排和绿色崛起的新型城镇化发展要求。 行业转型升级促进新发展。我省化解钢铁过剩产能，钢铁企业转型发展，为钢结构建筑发展带来新的机遇。劳动力成本持续攀升，建筑工业化步伐加快，推动了建筑产业转型升级，建筑产业正从手工操作方式向工业生产方式转变，有力地促进了装配式建筑发展。 新型城镇化发展带来新需求。2020年，我省城镇化率将达到60%左右，随着经济社会发展，智慧城市、海绵城市、综合管廊、保障性安居工程、美丽乡村建设等深入推进，以及京津冀协同发展和非首都功能的产业和人口转移，我省装配式建筑将迎来极大的市场需求。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照适用、经济、安全、绿色、美观的发展要求，以提高建筑业发展质量和效益为中心，以转变建造方式为主线，以科技管理创新为手段，以人才队伍为基础，坚持政策引导与市场资源配置相结合、试点示范带动与产业集聚发展相结合，加快形成我省装配式建筑发展体系，全面提升我省装配式建筑发展水平，促进建筑产业转型升级。 （二）基本原则 政府引导，统筹规划。发挥政府统筹规划、协调推进作用，制定发展规划，明确发展目标，构建产业体系，健全工作机制，完善配套政策，创造发展环境。 市场主导，示范带动。坚持以市场