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?农村留守儿童合法权益保护问题浅析摘要：农村留守儿童是一个特殊的群体，陕西省目前有农村留守儿童约130万人，占义务教育阶段学生总数的11.8%。预计到2020年大约有2亿农村富余劳动力要进城务工就业，农村留守儿童的数量可能会进一步增多。留守儿童的生存现状，引起了一系列的不良效果和社会问题，在他们成长过程中出现了违法犯罪等诸多问题。如何帮助留守儿童健康成长，维护留守儿童的合法权益，已经成为了社会各界普遍关注的问题，作为基层人民法院又能为留守儿童的健康成长做些什么，笔者拟从留守儿童的现状入手，解读留守儿童合法权益出现的问题，从基层人民法院的角度浅析应该如何维护留守儿童的合法权益，确保留守儿童健康、快乐的成长。 　　关键词：留守儿童　权益保护　现状 对策 　　一、现实困扰：农村留守儿童的生存现状堪忧 　　所谓留守儿童,是指因父母双方或一方外出务工而留守在家乡、不能和父母双方共同生活在一起,需要其他亲人照顾的年龄在14岁以下的孩子。留守儿童存在的现实问题主要有： 　　（一）法定监护人监管缺位 　　农村留守儿童在监护方式上主要有以下几种方式： 　　1、隔代监护 　　由于父母双方或一方外出打工，把孩子交给祖父母或外祖父母带养，隔代监护，外出的父母比较放心，但这种监护方式存在如下的问题：一是由于天然的血缘、亲缘关系，监护者多采用溺爱的管教方式，较多地给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任，而较少精神、道德上的管束和引导；二是由于缺乏父母的有效监管和教育，加之代理监护人年事已高、文化素质较低，家教知识有限，难以承担起有效的家庭教育的职责，由于缺乏很好的家庭引导和教育，一些农村留守儿童在生活环境、身心健康、人身安全等方面存在不少问题。 　　2、上代监护　　 　　上代监护即把孩子托给亲朋好友、叔、婶、姑、舅。上代监护由于监护对象并非亲生，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。这样，上代监护也大多属于物质型和放任型的管教方式，容易养成儿童任性的心理行为。而对于较为敏感的儿童来说，又容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、孤僻、内向的性格 。　 　　3、自我监护　　 　　由于没有上面两种条件，既没有隔代教养, 又没有亲戚朋友寄托, 独自把孩子留在家中。大多数情况是几个孩子在家，哥哥姐姐照看弟弟妹妹。无人监护的留守儿童成了一群“有家的孤儿”。部分留守儿童由于长期无人管教, 饮食无依，亲情空缺, 心理极不健康, 无人监护的留守儿童日益成为问题儿童。这样的家庭教育状况非常令人担忧。　　 　　4、单亲监护　　 　　这种监护方式使得监护人的压力很大，家庭成员的外出增加了他们的劳动负担，他们要承受照顾家人和从事更多农业生产的双重负荷，根本无暇顾及对孩子的教育。　　 　　（二）家庭及学校教育方法不当 　　1、家庭教育观念、方式落后 　　目前我国很少有人把教育孩子看作是法律的限制性规定，即使教育权入宪也未能从思想深处改变这一观念，大部分人认为教育是作为家长天经地义的道德义务。由于父母双方或一方外出打工，把孩子交给祖父母或外祖父母带养，受文化水平、思想观念等因素的限制，祖父母和外祖父母的教育方式难以适应孩子的成长，与孩子沟通交流较少，对孩子的思想动态、接触的大众媒介、生活的社会环境缺乏了解和监督，只关心吃穿，对教育无能为力，甚至有些还放任、纵容孩子的一些不良行为。以上种种因素导致了留守儿童自卑、沉默、悲观、孤僻，或表现出任性、暴躁、极端的性格。另外，代理监护人往往过分依赖学校，而忽略了家庭的引导和教育，缺乏对留守儿童的正确引导，当他们在受到外部因素的教唆、引诱下，极容易走上违法犯罪的道路。 　　2、学校教育理念滞后 　　由于亲情缺失，农村的大部分留守儿童在性格方面不太健全，而农村的大部分学校由于受经济及师资力量的影响，加之农村学校教育偏位，重学绩、轻素质，片面追逐升学率的教育理念，学校的教育管理方式简单，忽视学生思想品德和法制方面的教育，把一些成绩不好的学生推向社会，未能注重学生的心理问题，缺少心理疏导的措施和方法，使留守儿童的心理空缺，导致农村部分留守儿童学业不良或性格缺陷。因此，对于留守儿童的学校教育显得尤为重要。 　　（三）农村留守儿童违法犯罪现象日益增多 　　由于缺少家庭的有效监护，留守儿童的教育和学习中存在着很多的问题，并且易受不良环境的影响，养成一些不好的习惯和道德品行。一些孩子有逃学、旷课，参与不良团伙，沾染吸烟、喝酒、打架、赌博等不良行为，沉溺于网吧、电子游戏场所或娱乐场所等，这些不良行为又缺乏家长及时、正确的引导和帮助，不能及时得到纠正。还有的留守儿童因自身权益得不到有效保护、受到教唆、引诱，而逐渐导致出现走上违法犯罪的道路。在有些地区，留守儿童违法犯罪的比例已经占到了未成年人犯罪的一半以上。农村儿童的犯罪呈现团伙性、低龄化的趋势，主要以侵犯财