推进广西新农村基础设施建设的思考_0.docVIP

推进广西新农村基础设施建设的思考 摘要　 农村 基础设施是建设 社会 主义新农村的切入点。如何推进广西农村基础设施建设是当前及今后相当长时期内的一项重大任务。文章 分析 了近几年广西农村基础设施建设的成效，并对其存在 问题 加以客观评判，在此基础上提出进一步加快广西农村基础设施建设的若干措施。 　　关键词　广西；农村基础设施；建设；问题；对策 　　 　　党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的战略决策。建设社会主义新农村是一个复杂的系统工程，而农村基础设施建设是其中一项极其重要的 内容 ，直接关系到农业生产条件的改善、农村村容村貌的改变和农民生活质量的提高。广西是农业大省，乡村居民占全区总人口比重的65％。如何抢抓机遇、创新思路、强化措施，完善农村基础设施，为农村 经济 社会 发展 创造良好的条件，是促进广西经济社会更快更好发展的一项十分紧迫的课题，也是贯彻落实建设社会主义新农村战略决策的一项重大任务。本文对广西农村基础设施建设状况加以分析，并对如何推进农村基础设施建设提出对策建议。 　　 　　一、广西农村基础设施建设成效 　　 　　改革开放尤其是党的十六大以来，广西坚持以 科学 发展观为指导，统筹城乡发展，不断加大农村基础设施建设投入，重点实施了一批农村基础设施建设项目，农村基础设施建设进入了一个快速发展的时期，也为建设社会主义新农村奠定了良好的基础。 　　 　　(一)农村公路、供水、供电等设施明显改善 　　自“十五”计划以来，广西各级、各部门积极争取和筹措资金，立足改变农村地区的生产和生活条件，狠抓农村基础设施建设，相继实施并建成了一大批农业灌溉、人畜饮水、乡村公路等建设项目，极大地改善了农村用电、用水、 交通 条件和农业生态环境。以农村节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电等为主要标志的农村和农业基础设施建设进展顺利。“十五”期间累计解决农村人困难353万人，农村安全饮用水达标率57.1％，自来水普及率33.4％；农村交通和农村通电明显改善，“十五”期末全区91.2％的行政村已通公路，76.7％的建制村通客运汽车，99.85％行政村通电，99.02％的农户用上电，97.1％行政村通电话。新建农村沼气池115万座，使农村沼气池保有量达到273.7万座。34.2％的入户率远高于全国5％的平均水平。 　　 　　(二)农田水利基本建设成效显著，农业生产条件不断优化 　　水利是农业的命脉，近年来广西加强水利建设，加大小型农田水利基础设施建设财政支持力度。2006～2007年，广西拟实施7372处小型农田水利基础设施修复、改造项目，工程计划投入5.35亿元。通过以上措施使广西的农田水利建设得到了明显改善，到2006年底，全区农村有效灌溉面积近152万公顷；治理水土流失面积1625千公顷(见表1)。2006年有效灌溉面积在1995年的基础上增长3.2个百分点，节水灌溉面积更是提高了42％。极大地改善了农业生产条件和生态环境。 　　 　　 　　(三)农村文体等公共设施建设得到加强 　　近年广西加大了农村广播电视、 教育 、卫生等公共服务设施建设力度，努力增加教育投入，兴建了一批校舍，消除了一批中小学危房，各地中小学办学条件得到进一步改善。如2005年全区大力实施农村基础教育工程，完成工程土建项目1385项，覆盖市、县(区)95个；投资5.74亿元建设校舍面积108.8万平方米；受益学校1181所、学生25万人。以农村职业教育为例，全区在整合县域内分散的职业教育资源的基础上，集中力量建设县级职业教育中心，2006年20个自治区立项建设的县级职业教育中心招生总数20003人，比2004年增长131％。在校生达37416人，比2004年增长84％，培训人数总数达78105人，比2004年增长85％。但是总体来看，广西农村教育尚待加强，由于受教育资源短缺等多种因素 影响 ，农民受教育年限短、文化程度低。 　　在文化、卫生方面投入加大，建立改善广播电视网、卫生所和购买医疗器械等设施，使广大农民的文化生活和就医环境有了明显的改善。2005年实施新一轮村村通广播电视工程，全年投入3.3亿元，帮助50户以上的1.64万个 自然 村开通广播电视，2425个广播电视返盲村重新开通了广播电视；2006年全区29个县368个乡镇卫生院和15个县 医院 纳入国债项目，建设面积40，38万平方米，中央和自治区投资20，200万元；到2006年底，全区共有40个新型农村合作医疗县，覆盖全区农业人口1809万多人，参合农民1214.82万人，参合率67.14％，社会福利保险业得到了长足发展。 　　 　　(四)贫困及民族县乡基础设施得到改善 　　由于 历史 原因，我区一些革命老区、贫困及民族地区交通、教育、通