新农村建设视域下农民民主意识探析_0.docVIP

新农村建设视域下农民民主意识探析 　[摘要]广大农民具有较强的民主意识是我国 社会 主义民主的必然要求。我国农民特别是少数民族地区的农民民主意识总体淡薄，农民文化素质低、 农村 经济 欠发达、村民自治功能难以有效发挥是制约农民民主意识的主要因素。在新农村建设过程中，必须从 发展 农村生产力、扩大民主和 法律 知识的宣传以及大力发展农村文化 教育 等方面来提高农民的民主意识。 　　[关键词]农民；民主意识；现状；原因；对策 　　[作者简介]李景军，吉首大学马克思主义学院副教授，硕士生导师；秦位强，吉首大学马克思主义学院教授，硕士生导师；刘华，吉首大学马克思主义学院讲师，湖南张家界427000 　　[中图分类号]D663　[ 文献 标识码]A　[文章编号]1672-2728(2008)12-0128-03 　　 　　中共十六届五中全会提出了建设社会主义新农村这一重大 历史 任务，并明确提出了建设社会主义新农村的总要求，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，其中“管理民主”是新农村建设的 政治 保证，也是新农村建设的重要目标。要推进村级民主政治建设，真实实现“管理民主”，最基础的工作是提高农民的民主意识。 　　 　　一、当前农民民主意识的现状 　　 　　民主意识主要是指为维护民主权利、保护合法利益而提出的自己当家作主、管理国家、集体和公共事务的思想观念。民主意识是民主的主观条件，其强弱在很大程度上制约着民主发展的实际水平，对民主政治建设具有重要作用。位于湖南西北部的张家界市是土家族、白族等少数民族聚居的地区，也是革命老区和经济文化比较落后的山区。在我们深入这一地区王家坪、沅古坪、芙蓉桥、刘家坪等乡镇农村进行调查后发现，在我国经济欠发达的少数民族地区农民的民主意识淡薄，具体表现如下： 　　 　　(一)农民对民主内涵的认识较模糊，对民主权利的理解很狭窄。按马克思主义的观点，民主首先是一种与专制制度相对立的国家制度。而通常说到的民主其本质是人民当家作主，行使管理国家、社会的权力，并在这一过程中表达自己的意志和维护自己的利益。它体现的是一种价值观：公民不是国家机器的支配对象，而是它的主人。在我们的调查过程中，当问到“什么是民主”时，大多数村民都不理解这个词的含义。有的农民说“民主主要是村干部的选举”，这种回答是把一种具体的民主形式当作民主的本意。也有人说“民主就是自己拥有的一些福利，如农业税的减免、自来水工程的建设等等”，这实际上把民主或权益与利益等同起来。还有的农民说“民主就是乡干部少管事，村干部多作主”，这种回答说明部分农民没有认识到民主的本质是人民当家作主。此外，当问及“在村民自治条件下农民有哪些民主权利”的时候，大部分农民都说“参加村干部选举”，除此之外很少有人提到民主管理、民主决策等其他方面，这说明农民对自身民主权利的理解是很狭窄的。 　　 　　(二)农民的民主选举意识较强。但动机与目的相差很大。民主选举意识是最基本的民主意识。我们在调查中发现，在村民自治条件下，大多数农民都会参加投票选举村干部。比如我们在问“你知道如何行使民主权利时”，不少农民回答“行使民主权利就是要参加选举活动”，这说明农民有很强的民主选举意识，但是，当问及“为什么参与选举(即动机与目的)”时，答案却不一致。 总结 起来，可以分为以下几种情况：一是为选出好干部，为村民更好服务并能带领大家发展经济，持这种观点的占被调查人数的65％；二是因配合乡政府工作需要，或迫于乡镇干部压力而参与，持这种观点的占被调查人数的20％：三是觉得新鲜、凑热闹的，持这种观点的占被调查人数的8％；四是为行使自己的民主权利的，占被调查人数的7％。总之，农民参与选举活动的动机和目的因人而异，差别较大。 　　 　　(三)农民的民主决策意识淡薄，主动参与民主决策的人极少。民主决策是村民自治的核心。根据调查发现，我国许多农民对民主决策还没有形成基本观念。如他们对“什么是民主决策”、“如何进行民主决策”、“民主决策究竟有什么意义”等等都缺乏认识。当我们用最通俗的语言向他们解释了民主决策的内涵之后，他们表示，民主决策当然好，但对于能否在现实生活中真正地、长期地实施民主决策表示怀疑。因此，大多数人都表现出对村务决策漠不关心的态度。有人回答：“村上的事都由村委决定，我们有意见没法说，也不想说，反正说了也不管用。”如果一些农民反映的情况得不到落实，农民就会认为民主参与村务决策没有实际作用和意义，这也导致农民主动参与民主决策的人极少。 　　 　　(四)农民的民主管理意识不强，民主监督意识显弱。民主管理意识是与民主决策意识紧密相联的一种重要的政治意识。据调查发现，当前大部分农民对民主管理意识不强，当问到“什么是民主管理”时，有的农民这样回答：“我只知道民