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新农村　新体育　新生活 新农村　新体育　新生活 　实施农民体育健身工程是省第十一次党代会确立的社会主义新农村建设十大工程之一。经全省上下共同努力，到2007年底，所有行政村100％建成农民体育健身工程，其中苏南绝大部分村、苏中苏北部分村还增建了健身路径、室内健身房、棋牌室，乃至健身广场、体育馆等场地设施，在全国第一个高标准实现村村有体育场地设施的目标。 　　 　　创新四大机制，提高组织程度 　　 论文联盟wWw.LW 　　着眼民本民生，创新组织领导机制。在时间紧、任务重的情况下，全面完成所有行政村的建设任务，政府积极主导、层层负责，体育部门强力推进、狠抓落实的组织领导机制发挥了关键作用。全省所有的市、县(市、区)、镇(乡)都成立了建设领导小组，政府牵头，体育、宣传、农工、财政、建设、国土等部门参与，齐抓共管，整体推进；出台了一系列相关的政策措施，落实经费保障，强化组织程度，加大推进力度；市与县、县与镇、镇与村层层签订责任状，明确目标、明确责任、明确进度；分层分类召开动员会、推进会、现场会，一级抓一级，层层抓落实。宿迁召开了建市以来规模最大的体育工作会议，迎难而上，后发快进。金湖县委书记亲自联系企业，帮助落实建设经费。太仓、靖江、沛县、如东、邳州、如皋、楚州、邗江、淮阴等地一把手主动挂帅，加强领导。其他各市、县(市、区)分管领导亲临一线，靠前指挥。邗江、射阳等地把2007年分别确定为体育基础设施建设年、农民健身工程年。各级党委、政府的高度重视为农民体育健身工程顺利建成提供了坚强的组织保障。 　　省和各地体育部门负责同志经常深入村镇，解决实际困难，总结典型经验，指导面上工作。省体育局每年至少有一位领导到全省参加县级体育工作考核的县(市、区)调研，业务处室同志起码要跑过1／3以上的乡镇。近几年，体育部门在作风评议或年终考核中位次大幅前移，省体育局在省级机关政府组别得分排位一下子从第20名上升为第5名，是进步最大的部门。 　　着眼协调发展，创新统筹推进机制。区域发展不平衡是江苏的省情。省和各地坚持从实际出发，通过采取因地制宜、分类指导，以点促面、滚动发展，典型引路、统筹推进的工作机制，推动农民体育健身工程顺利实施。2006年初，省体育局在广泛调研的基础上，制定了四类建设标准以及实施步骤、补助办法、考核体系等一整套方案，并明确要求，苏南地区以一、二类标准为主，以县为单位整体推进，在普及中提高；苏中地区以二、三类标准为主，普及与提高并重；苏北地区以三类标准为主，先普及再提高，首先以乡镇为单位整体推进。同时，提倡有条件的地区适当增建当地群众喜爱的其它体育场地设施。在昆山、张家港、江阴、江宁、常熟、武进、太仓等地，往往是镇(村)标高于县标、县标高于市标、市标高于省标。 　　着眼普惠公益，创新多元筹资机制。建设农民体育健身工程需要巨额资金投入，钱从哪儿来?各地通过器材捐赠、镇村(企业)出地、村民出工、财政支持、社会赞助等方式多渠道筹措资金。农民体育健身工程建设经费主要来自三个方面：一是体彩公益金捐赠。省体育局从省级体育彩票公益金中安排专项资金作为引导资金，按苏南、苏中、苏北分别补助每个行政村3000元、4500元、5000元，并要求市、县体育部门用本级体彩公益金作1：1配套。二是财政投入。两年来，县、镇两级政府财政投入6.8亿元，占农民体育健身工程总投入的41.7％，真正承担起了建设主体的责任。三是社会赞助。各地在加大财政投入的同时，积极鼓励社会团体、企事业单位和个人参与农民体育健身工程建设，形成政府、社会、个人共同投资(工)兴办农村体育场地设施的局面。 　　着眼务实落实，创新督查指导机制。各地按照省政府2007年100％行政村建成农民体育健身工程的要求，紧扣时间节点，建立健全责任制，加大督查指导力度。一是建立督查指导小组。由体育部门牵头，财政、监察、宣传、审计等相关部门参与，抽调专门人员，负责工程的建设指导、资金审计和检查督办工作。二是深入基层督查指导。各级体育部门切实转变工作作风，深入镇村一线，现场办公、实地指导。帮助解决实际困难，确保保质保量按时完成建设任务。三是建立周报月报制度。省体育局编印了《农民体育健身工程工作简报》，及时将工程建设进展情况向当地党委、政府及相关部门通报，并对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。四是完善社会监督机制。各地按照省体育局的要求，所有器材必须通过政府招标采购：在篮球架、乒乓球台显著位置公开管理人员姓名和报修电话；建设任务全部完成后，必须在当地媒体、政府网站上进行公示，增加工程建设透明度。 　　 　　狠抓四大环节，强力推进实施 　　 　　为了真正把好事办好、实事做实，从一开始，省体育局就高度重视工程建设和利用，坚持建管用并举，重点把握好四大环节： 　　立足长远，精心抓好工程规划。各地以城