浅谈和谐劳动关系视野下的区域性行业性集体合同_0.docVIP

浅谈和谐劳动关系视野下的区域性行业性集体合同 论文联盟www.LWLM.com编辑。 　　 论文 关键词：区域性集体合同　行业性集体合同　职代会　和谐　劳动关系 　　论文摘要：随着我国非公有制 企业 迅速增多，劳动关系矛盾相时突出，劳动合同法规定了区域性行业性集体合同的 法律 地位。推行区域性行业性集体合同是破解中小企业维权难、构建和谐劳动关系的重要条件。 　　随着非公有制 经济 迅速 发展 ．非公有制企业数量和从业人员迅速增加。而这些企业大多具有规模较小、职工流动性较大、工会力量薄弱等特点．职工合法权益受侵害的现象时有发生．劳动关系矛盾相对突出。劳动保障部2006年实施的《关于开展区域性行业性集体协商工作的意见》，要求区域内的工会组织或行业工会组织与企业代表或企业代表组织，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，开展集体协商签订集体合同。《中华人民共和国劳动合同法》第五十三条也明确规定：“在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。”这对于维护职工和企业双方的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，营造有利于企业持续健康发展的良好环境提供了法律支撑。区域性行业性集体合同作为集体合同的一种重要形式，在提高集体合同建制率、扩大覆盖面、增强实效性方面有着其他合同难以比拟的优越性．它的推行破解了中小企业维权难这一课题，对于构建和谐劳动关系起到了积极的推进作用。 　　一区域性行业性集体合同推行的现实需要 　　集体合同制度是市场经济发达国家协调劳动关系的一种重要方式。我国经过十多年的积极探索，取得了一定成绩，但还存在不少问题。浙江省自1995年开始试点以来，工会在协调企业劳动关系、维护职工合法权益等方面做了许多的工作．取得了明显的成效。1998年《浙江省集体合同条例》的施行，为各级工会推行该制度提供了坚实的法制保证。特别是20o7年温家宝总理对温岭行业性工资集体协商经验作重要批示以来，省委省政府专门下发了推进工资集体协商工作的文件等，大大推进了浙江省该条例的执行。区域性行业性集体合同推行对于和谐社会的建设具有重要意义。 　　(一)推行区域性行业性集体合同是构建社会主义和谐社会的需要 　　随着非公有制经济迅速发展，劳动关系不和谐因素日显突出，已严重影响社会主义和谐社会的构建。由于非公企业大多集中在乡镇、街道、社区、各类经济开发区和 工业 园区，规模较小，管理不够规范，企业工会力量薄弱，职工权益缺乏保障。由企业单独签订集体合同难度很大，推行区域性行业性集体协商签订集体合同制度就显得必需而且重要。劳动合同法第五十三条的规定为推行区域性行业性集体合同提供了政策依据。区域性行业性集体协商和集体合同已经成为深化集体协商签订集体合同工作，提高建制率、扩大覆盖面，增强实效性，切实发挥其作用的重要形式。 　　(二)推行区域性行业性集体合同是适应区域工业经济结构发展变化的需要 　　随着经济体制改革的不断深化，区域工业经济结构发生了很大变化，其显著特征是国退民进．民营经济逐渐成为区(县)域经济的主体。至2o08年底，浙江省非公有制已占到全省经济总量的80％以上．这给工会维权工作带来了新的挑战。一方面。在政府不直接干预企业经营管理的新形势下。企业经营者为了追求最大利润，不同程度地存在着对职工的侵权现象，而集体合同和劳动合同的缺位给政府职能部门协调劳务纠纷和工会依法维权带来了很多困难；另一方面，区域民营企业大多小而分散，资本处于原始积累阶段，企业工会工作基础较差．企业主对建立集体合同制度怀有一定程度的抵触情绪．依靠基层工会单独推进集体合同制度难度很大。 　　(三)推行区域性行业性集体合同是适应街镇工会工作发展的需要 　　通过近几年强化工会组织建设，浙江省已经形成了街镇工会——社区工会——企业工会小三级工会组织 网络 体系。目的是加强对基层工会的领导。如何发挥街镇工会、社区工会(行业工会)在基层工会的前沿管理作用，实现“切实维权”，成为广大工会干部议论的焦点。理论和实践表明：街镇工会、社区工会要发挥作用．必须履行维权的基本职责。实行区域性、行业性集体合同和厂务公开．建立职代会制度，为协调劳务纠纷、维护职工的合法权益提供了有效的载体。 　　(四)椎行区域性行业性集体合同是小三级工会履行职责的需要 　　“街镇工会——社区工会——企业工会”小三级工会如何履行维护职能?工作的着力点不能仅仅停留在个案维权上，必须根据基层企业点多线长面广的特点，指导和帮助街镇工会、社区工会、行业工会签订好区域(行业)性集体合同，实现主动维权、整体维权。 　　二区域性行业性集体合同的内涵 　　(一)区域性集体合同 　　区域性集体合同是指在一定区域内指镇、区、街道、村，由区