矿业走出去的首选区域——周边国家.pdfVIP

1SSN1671—2900 采矿技术第6卷第3期 2006年9月 CN43—1347／TD Technology．V01．6，No．3 Mining Sep．2006 矿业“走出去的首选区域——周边国家 许敬华，陈甲斌 (中国国土资源经济研究院，北京101149) 摘要：矿产资源是国民经济发展的基础，它的丰度和组合状况在很大程度上决定着一个 国家或地区的产业结构和经济优势，特别是在工业化初期，资源状况对国民经济和社会发 展的影响更加突出。受矿产资源自然禀赋与国民经济高速发展的影响，支撑我国国民经 济发展的石油、富铁矿、铜矿和钾盐等重要大宗矿产国内已不仅是资源供应明显不足、供 需缺口持续扩大，而且缺乏后续的稳定供应能力。因此，随着我国经济建设步伐的加快， 无论是现在还是将来，大规模地开发利用国外矿产资源已是形势所迫。从周边国家矿产 资源的自然禀赋、与我国的政治经济贸易关系及地缘优势出发，阐述了周边国家是我国矿 业“走出去”的首选区域，并就如何利用周边国家的矿产资源提出了相关建议。 关键词：矿业；资源开发；海外战略；周边国家 矿产资源是国民经济发展的基础，它的丰度和 基于我国矿产资源的自然禀赋与经济发展对矿 组合状况在很大程度上决定着一个国家或地区的产 产资源的消费需求压力，本着补缺、补紧与补劣的原 业结构和经济优势，特别是在工业化初期，资源状况 则，目前我国需要比较大量利用国外的矿种主要是 对国民经济和社会发展的影响更加突出。世界工业 一些短缺性矿产与战略性矿产，即原油、成品油、天 经济从1948年到1973年稳定持续地增长了25年，然气、铁矿、锰矿、铬铁矿、铜矿、氧化铝、铅锌矿、镍 年均增幅达5％，其原因有许多，但最根本的一条是 矿、钴矿、钾肥及一些资源性产品。其中天然气的国 得益于廉价的中东石油和世界其它廉价资源的大量 内供应保障程度虽然相对较高，但是鉴于我国天然 利用。水能载舟，亦能覆舟。也正是1973年发生的气存在产地(资源地)与消费市场分异的现象，从追 国际资源缺乏与石油危机导致了1974年全球经济求比较利益出发，南方及沿海各地利用国外天然气 的大衰退，世界经济增长几乎等于零，同时还诱发了 资源的量也在日益扩大。 全球性的高通货膨胀。从此之后，人们一谈到某些 1．2地域分布 危机(例如人口危机、粮食危机、能源危机、环境危 随着我国经济建设步伐的加快，国内短缺矿产 机等)，他们就无一不与资源安全问题密切相联。 与战略性矿产供应不足的态势日趋严峻，加速利用 合理利用国外矿产资源(目前主要是贸易进口)是 国外矿产资源已是现实形势的必然选择。而且，随 促进本国矿产资源安全供应的重要措施之一。 着经济总量的扩张，国内各主要矿产资源的供应保 障能力日趋衰退，所以将来我国利用国外各主要矿 1 利用周边国家矿产资源概况 产资源(主要是短缺矿产与战略性矿产)的量还会 尽管我国是世界上矿产资源总量丰富、品种齐 不断扩张。目前，我国利用国外矿产资源的主要方 全的少数几个国家之一，但是受矿产资源的自然禀 式是现货贸易，然后通过进口的方式而取得。通过 赋与全面建设小康社会对经济发展的推动影响，我 统计分析，近几年来，我国利用国外的一些重要的短 国一些重要的对国民经济发展起支撑作用的大宗矿 缺与战略性资源产品具有相对稳定的区域分布(见 产(如石油、富铁矿、铜矿和钾盐等)，国内已不仅是 表1)。