通信经济学第七讲通信业管制剖析.pptVIP

* 二、管制的原因和目的 市场失灵 自然垄断：垄断价格损害消费者利益 信息不对称：市场低效；信息占有量大的一方可能侵害小的一 方的利益。 外部性问题：如公共物品提供不足的问题，环境保护问题 市场势力：配置无效率与生产无效率 政府管制的目的-------纠正市场失灵 提升全社会福利 保护大多数社会公众的利益不受少数人的侵害 提高资源配置效率 维持正常的市场经济秩序 限制市场势力 行业规制 Vs 竞争政策（反垄断） 管制:为纠正市场失灵，政府或公共机构干预和干预经济主体活动的行为 管制政策—矫正市场失灵 目的 提升效率、社会福利 保护消费者利益 限制市场势力 维护市场竞争秩序 特点 基于行业法规； 针对特定行业； 事前、事中和事后管制； 多由行业监管机构实施； 对产业的信息的掌握更专业 竞争政策:用反垄断的方法鼓励竞争的相关法律和措施 竞争政策--反垄断 目的 阻止妨碍竞争的行为； 维护市场竞争机制； 促进市场效率的提高； 增加消费者福利。 特点 基于反垄断法律； 适用于各行各业，标准统一； 事后司法介入，有专门的司法机构； 对产业的信息的掌握限于一般程度 * 规制 * 资料：一般性竞争规制与电信规制的区别 区别 竞争规制 电信规制 规制时间 事后规制，对违反竞争的行为做出处罚；一般是case by case的调查 事前和时候规制相结合；一般是做出具有普遍约束力的决定。