经济全球化和我国反垄断法的制定.pdfVIP

( ) 第 36卷第 3期 南昌大学学报 人文社会科学版 Vo l. 36 No. 3 2005年 5月 　　　 　　　JOURNAL OF NANCHAN G UN IV ER SITY M ay. 2005 　 经济全球化与我国反垄断法的制定 匡爱民,刘云峰 (中央民族大学 法学院 ,北京 　100081) 　　摘 　要 :经济全球化进程的加快要求我国健全经济法制 ,尽快制定反垄断法 ,对竞争领域的有关问题做出规 定 。经济全球化背景下我国反垄断法制定的宗旨,应该以统筹国内发展和对外开放为该法制定的指导思想 ;在全 国设置统一的反垄断执法机构 ;反垄断法中应当对行政性垄断进行规制 ,但不应将其作为该法规制的重点 ,重点应 在经济性垄断 ;我国的反垄断法应该在一定程度上确认域外适用效力 ,并针对知识产权领域限制竞争行为进行反 垄断法的规制 。 　　关键词 :经济全球化 ;反垄断法 ;竞争 　　中图分类号 : D922 29　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1006 - 0448 (2005) 03 - 0060 - 07 　　经济全球化对贸易自由的内在要求以及我国对 质上讲 ,反垄断法是政府干预经济的法律表现形式 , 外开放的转变 ,必然对我国反垄断法制的建设带来 而国家通过反垄断法对各种排除和限制竞争行为进 深远的影响 。经济全球化所表现出来的世界经济一 行干预的主要动机应该是为了保证市场经营主体的 体化和市场非国家化 ,必然带来各国法律趋同化现 经济自由和经济平等 。对此 ,美国著名反垄断专家 象 。随着争夺市场和投资的国际竞争的加剧 ,西方 马歇尔 ·C ·霍华德指出: “只要存在着对竞争的不 发达国家法律制度中的一些特征 ,正逐步为包括社 正当限制或者对消费中、购买中合理判断的严重障 会主义国家在内的发展中国家借鉴与移植 。现在已 碍 ,那么 ,实际的政府干预就是必要的。这种社会的 无法找到法律概念 、规则 、原则 、制度和法律意识等 控制与其说是对 自由企业体制本身进行限制 ,还不 全部法律要素都是 自己独创的国内法律体系 。同 如说是用来扩大企业在市场上的总体 自由。”垄断 时 ,在借鉴与移植的法律要素中所表现出的 “法律 是市场结构和市场行为中的一种缺陷 。由于垄断而 技术化 ”趋势尤为明显 ,大量的法律规范越来越被 形成的市场壁垒 ,使得其他更有效率的企业难以进 看作是一种普遍适用的技术而跨越了国界 。 入这个市场进行自由平等的竞争 ,进而导致事实上 在经济全球化背景下 ,我国的反垄断法的制定 的经济不自由和不平等 ,而这种不 自由和不平等又 一方面要大力借鉴和吸收发达国家和世界通行的成 直接导致了分配效率和生产效率的低下 ,然后才有 熟法律理念 、制度和技术 , 同时具体法律制度的建立 不经济的现象产生 。具体而言 ,反垄断法的价值 目 还应当立足于我国的具体国情 ,服从本国和本民族 标应是通过维护有效的竞争而形成并趋向一种自由 利益 ,既要推动我国融入世界经济一体化和贸易自 和平等的环境和观念 。 由化的进程 ,又要保障国内经济社会的稳步协调快 经济全球化必然要求各国反垄断立法与国际通 速发展 。 行的惯例和规则相衔接 ,更多地从国际市场角度考 虑反垄断问题 。温家宝同志 “在新的发展阶段 , 必