晚清政治制度.ppt

省——巡抚——从二品 道——道台——正四品 府——知府——从四品 县 ——知县——七品 五口通商大臣 总理各国事务衙门 总税务司署 同文馆 鸦片战争后，中国的社会矛盾急剧激化。以洪秀全为首领的“拜上帝会”于1851年1月11日在广西桂平县金田村正式宣布起义，并定国号为太平天国。  洋务运动 在朝廷里总理各国事务衙门的大臣奕和文祥等人，在地方上握有实权的大官僚曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞等人主持和提倡办洋务以“富国自强”。　 洋务运动的内容很庞杂，涉及军事、政治、经济、外交等，而兴办军事工业并围绕军事工业开办其他企业，建立新式武器装备的陆海军，是其主要内容。 同文馆 1861年批准，1862年开学，1901年并入京师大学堂。设英文、俄文、法文、德文、日文前后馆，1866年后，又增设算学、化学、格致、医学四馆。学制初为3年，1896年改为8年。负责人为管理大臣，其次为提调、帮提调。总教习、教习。 戊戌变法 康有为 戊戌六君子 （一）?? 清末新政 外务部? 商部 巡警部 学部 财政处 一、清末新政与预备立宪 清末新政主要体现在强化国家机器，练兵、筹款等到方面，其中涉及政治体制的有以下几项： 1．? 将总理各国事务衙门改成外务部，班列六部之首。 2．? 1903年成立商部。 3．? 增设巡警部、学部、财政处，裁撤闲衙冗官，废八股、兴学校、奖励留学等等。 实行新政的结果并没有缓和人民的反抗和革命的声势，于是又搞起了预备立宪。 内阁军机处，暂仍旧贯，把六部改作十一部，首外务部，次吏部，次民政部，次度支部，次礼部，次学部，次陆军部，次法部，次农工商部，次邮传部，次理藩部，每部设尚书一员，侍郎二员，不分满汉，都察院改为都御史一员，副都御史二员，大理寺改为大理院，太常光禄鸿胪三寺，并入礼部，国子监并入学部，太仆寺并入陆军部，这算是京内官制的改革。各省督抚下，设布政、提法、提学三司，交涉纷繁的省分，增交涉使，有盐省分，仍留盐法使，或盐法道与盐茶道，东三省设民政、度支两使，代布政使职任。又裁撤分巡分守各道，添设巡警劝业二道，分设审判厅，增易佐治员，这算是外省官制的改革。 1906年9月，清廷发布“预备立宪”上谕，作出“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”的诺言，并改革官制。将原来的各部分别合并或扩充为十一个部，即：外务、度支、民政、陆军、邮传、理藩、农工商、法、礼、学、吏等部，其中民政部由巡警部改成，度支部由户部改成，陆军部由兵部改成，法部由刑部改成，农商部由商部改成，邮传部为新设。 预备立宪上谕 　　朕奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙皇太后懿旨：我朝自开国以来，列圣相承，谟烈昭垂，无不因时损益，著为宪典。现在各国交通，政治法度，皆有彼此相因之势，而我国政令，积久相仍，日处阽危，忧患迫切，非广求智识，更订法制，上无以承祖宗缔造之心，下无以慰臣庶治平之望，是以前简派大臣分赴各国，考查政治。现载泽等回国陈奏，皆以国势不振，实由于上下相睽，内外隔阂，官不知所以保民，民不知所以护国。而各国之所以富强者，实由于实行宪法，取决公论，君民一体，呼吸相通，博采众长，明定权限，以及筹备财用，经画政务，无不公之于黎庶。又兼各国相师，变通尽利，政通民和，有由来矣。 时处今日，惟有及时详晰甄核，仿行宪政，大权统于朝廷，庶政公诸舆论，以立国家万年有道之基。但目前规制未备，民智未开，若操切从事，徒饰空文，何以对国民而昭大信？故廓清积弊，明定责成，必从官制入手。亟应先将官制分别议定，次第更张，并将各项法律，详慎厘订，而又广兴教育，清理财政，整顿武备，普设巡警，使绅民明悉国政，以预备立宪基础。着内外臣工切实振兴，力求成效，俟数年后规模粗具，查看情形，参用各国成法，妥议立宪实行期限，再行宣布天下。视进步之迟速，定期限之远近。着各省将军督抚，晓谕士庶人等，发愤为学，各明忠君爱国之义，合群进化之理，勿以私见害公益，勿以小忿败大谋，尊崇秩序，保守和平，以符预备立宪国民之资格，有厚望焉！钦此。 * * 第一专题：晚清政治制度的变迁 一、近代以前清朝的政治制度 二、1861年前后清朝国家机关的变化 三、清末新政 一、近代以前清朝的政治制度 清朝与其它封建朝代一样，是封建君主 专制制度。皇帝是至高无上的统治者，所 有的行政、立法、司法的最高权力都在皇 帝本人，皇帝实行世袭制。 （一）?? 清朝的主要中央国家机构 内三院 内阁 六部 理藩院 都察院 南书房行走 军机处 　　宗人府和内务府 1．? 内三院：是指内国史院、内秘书院、内弘文院。 内国史院原掌皇帝起居、诏令，收藏“御制”文字，编纂史书； 内秘书院掌管和起草对外文书及敕