《智慧城市与市县平安应急平台建设》(石宇良)课案.pptx

智慧城市与市县级平战结合 应急指挥平台建设;报告提纲;3;4;5;6; 新一代信息通信聚划算技术发展趋势 ;宽带和全球导航定位授时系统构建的泛在网使网络无所不在;物联网的应用实现现实世界与虚拟世界的无缝衔接与融合正在开辟广泛的应用领域;多源多尺度，特别是高分辨率遥感、遥测及其三维实景技术为城市应急管理与服务提供了新的手段;北斗无线城市公用数据蜂窝网 室内外一体化位置服务平台 ;美国在1979年就成立了联邦应急管理署（FEMA），9.11事件后，专门成立了国土安全部，同时各大城市也都加快了反恐和应对危机机制与应急指挥系统的建设。在美国，应急中心己遍及每一个州市，在处理包括洪水、暴乱、火灾、爆炸、地震等重大事件和事故中发挥巨大作用。 美国芝加哥城市应急联动中心于1995年投入使用，总投资为2.17亿美元。芝加哥市应急指挥中心大楼内有1048人，24小时接警，每天2万个以上报警电话。 ;日本东京都防灾中心成立于1991年，位于东京都政府办公大楼内，是全区综合防灾行动指挥部。 其机构包括：“灾害对策本部”，由东京都知事和消防、警察等单位领导组成；“防灾中心联络室”，负责与各类灾害预防、救助部门联络；“通信室”，负责保障各种通信系统；“指挥情报室”收集各类灾害情报，传达本部减灾决策指令；“夜间防灾联络室”，负责夜间和休息日值班警戒任务。 ;德国建成“危机预防信息系统”，即deNIS系统，它的主要任务即是支持灾难管理者的工作，相应的deNIS系统只对一些授权的使用群体开放，主要是联邦政府的内务部门和灾难控制部门的运作中心。 deNIS最重要的特征就是巨灾管理的相关信息都能在一个交互式态势图中用标记的形式显示出来，这是地理信息系统的一部分。除了所有地理信息系统普遍具备的放大、缩小、地图搜索功能、在观察区域显示相关地形信息的可能性（例如标注街道、森林、湖泊、高地）以及文本信息之外，系统还具备特别为危机管理服务的特殊功能。;发展趋势;发展趋势;;系统解决了上海市各个领域（包括：公安、消防、交通、卫生、水务、环境保护、民防、安全生产、市政、防汛、电力、地震、通信、航空、港务、铁路、油气、海事、海上救助等）中突发事件的报警受理，实现同步采集现场信息、迅速提供处理预案、即时通知相关处置部门、进行警力调度和实施紧急救助。; 柳州市应急指挥系统属于协同模式，它将市区多个不同类型、不同层次的指挥中心和执行机构通过网络组合在一起，按照规定的流程，分工协作、联合指挥、联合行动。 ;南宁市城市应急联动系统是我国第一套城市应急联动系统，南宁市城市应急联动系统通过系统集成，初步实现了“统一接警、资源共享、统一处警、快速反应、联合行动”。;报告提纲; 总体定位; 总体定位;城市应急体系;;重点企事业单位、街（乡镇）、社区（村）的预案编制工作刚刚启动，已制定预案的修订工作艰巨，亟待完善。 预案对主管领导、主责单位、协作单位应履行的职责、分级应对举措等规定还需要进一步细化，增强可操作性。 预案演练缺乏统一规划、指导、监督和评估机制，演练实战针对性不强。;应急基础信息平台建设滞后，信息标准不统一，缺乏统一的城市基础数据库和物资储备数据库。 安全生产、生命线工程、公共卫生、动物疫情等领域信息建设水平较低，基层信息网络薄弱。大部分专项指挥部和区县尚未建立应急指挥平台。 预测预警能力薄弱，缺乏统一的突发公共事件预测信息网络，专业部门的数字化监测基础设施建设有待加强，预警信息的获取、报送、分析、发布和响应机制有待建立。 移动卫星通讯设备，有毒有害物质的监测、检验等特种大型设备，以及全市域的备用通讯网络设施、GPS车辆监控调度管理系统等高端技术装备不足。;有些单位如市公安局投资较大，已经建成一套比较完备的应急指挥体系。有些单位如市交警支队虽有自己的指挥体系，但是设施设备已经无法适应和满足管控城市交通的需求，设备上都需要进行更新，规模上还需要进一步提高。还有一些单位如环保局、地震局的应急指挥系统建设还在规划之中，还需要从头建起。 各应急救助部门基本上都建立了各自的指挥调度中心，部门之间资源及信息没有实现共享，部门之间不能很好的配合与协调，使得必要的联合行动难以迅速高效的实施。一旦出现重大紧急突发事件，无法高效地指挥调度应急处置工作。 ;应急队伍建设水平与城市发展需求差距较大。应急抢险救援队伍的布局不够合理，一些行业专业处置队伍的人员配备、技术装备、现场处置能力等都亟待改善和提高，政府与企业应急抢险救援队伍的关系亟待理顺，形成统一、高效的专业应急救援体系建设任务艰巨。 应急管理专业人才非常缺乏，掌握应急管理业务知识和各种现代化指挥工具，熟悉处置突发事件工作流程，具备较高应急指挥决策水平和应急管理能力的专业人才较少。 志愿者队伍建设的重视程度不高，亟待加强。应急