政府和学校的关系重构_褚宏启.pdfVIP

管理与评价 政府与学校的关系重构 褚宏启 摘 要 建立新型 良性的政府与学校的关系 不仅是政府职能转变和现代学校制度建设的要求 也是 ! + 教育改革和学生发展的要求 教育秩序 教育公平和教育效率是政校关系调整所追求的价值 目标 政校 ( ! ( 关系调整的关键是如何保障和监控学校的办学自主权问题 政府职能转变是政校关系重构的核心环节 ( 关键词 政府与学校 中小学校 政府职能转变 学校自主管理 ! * * * ! 中图分类号’() ) !文献标识码*) ) !文章编号 !+, $!#-./%0!, ’!, % 建立新型的 良性的政府与学校的关系 不仅 的 还必须确定 学校 应该干什么 并从两者关 ! ’ 是政府职能转变和现代学校制度建设的要求 也是 系的视角厘清政府行为和学校行为的边界 划清政 教育改革和学生发展的要求 政府与学校关系调整 府权限与学校权限的界限 # ( 的关键是如何保障和监控学校的办学 自主权 问题 在研究政校关系时 人们往往一边倒地批评政 本文中的学校指中小学 府 认为政府该做的不做 做了不该做的 实际上 $ %# ( 学校也有类似问题 学校和政府一样 也存在一些 一 政府与学校关系调整的目标 ( ! 机会主义行为 甚至存在一些违背教育精神 违反 ! 政府与学校的关系实质上是一种行政法律关系 法律法规的行为( 学校的形象和政府的形象都需要 双方地位具有不对等性 不管两者关系如何调整 重塑 # ( 这种关系的不对等性不会改变 否则 政府就不成 关系是靠规则来调整的 需要建立一套高水平