高一政治课件：7.2 我国的民族区域.ppt

民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度 * 目标要求 学习目标： 1.理解民族区域自治制度和自治机关。 2.理解我国民族区域自治制度符合我国国情以及其优越性。 * 1949 1954 1984 2001 年份 共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法 修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 1、我国民族区域自治的法制化进程 * 我国少数民族主要分布的地区 * 名称 成立时间 首府驻地 内蒙古自治区 1947、5、1 呼和浩特 新疆维吾尔自治区 1955、10、1 乌鲁木齐 广西壮族自治区 1958、3、15 南宁市 宁夏回族自治区 1958、10、25 银川市 西藏自治区 1965、9、1 拉萨市 * （1）、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 非“居住区”(范围） 前提和基础 （2）地位：是我国的基本政治制度 核心内容（如何自治） 第一.民族区域自治制度的含义、地位、自治地方、自治机关和核心内容 * 2 、符合国情的民族区域自治制度 （3）民族自治地方 分为三级 自治地方:自治区 自治州 自治县(旗) 自治区 省一级 自治州 设立区市的市级 自治县 县一级 不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，是民族区域自治的一种补充形式，不属于民族自治地方。 思考：目前我国已经建立了1500多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？ * 民族自治地方的人民代表大会 （4）民族自治机关 民族自治地方的人民政府 权力机关 行政机关 自治权 民族自治机关的 （双重性） （注意：不包括人民法院和人民检察院） 双重地位：既是地方国家机关， 又是民族自治机关。 双重职权：既行使一般地方国家机关的职权， 又行使自治权。 * ①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治 ②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关。 ③目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇),这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。 ④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”。 判断 （×） （×） （×） （×） * （5）核心内容——自治权： ②涵义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ③法律依据：宪法和民族区域自治法。 自治权的范围和内容是广泛而真实的。 ①地位： ④内容：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理权、其他的自治权 民族区域自治制度的核心内容。 * 根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来 立法 自治权 变通 执行权 经济 自主权 文化管理 自主权 其他 自治权 ①自主安排和管理地方性的经济建设, 管理地方财政 ⑤组织本地维护社会治安的公安部队, 制定管理流动人口办法 ④ 不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。 ②自治地方人大有权制定 自治条例和单行条例 ③自主管理本地方教育、科学、文化、 卫生 、体育等事业 自治机关的自治权： 连连看 * 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。 立法自治权 * eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行中华人民共和国婚姻法的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻年龄分别降低两岁， eg:并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。 变通执行权 * (1).在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 (2).根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 * eg：1984年后，在西藏农牧区实行 “土地归户使