城市总体规划的内在有效性评估探讨.PDF

规划广角 [基金项目]深圳市规划和国土资源委员会资助项目 城市总体规划的内在有效性评估探讨 —兼谈美国城市总体规划的成果表达 □　张昊哲，宋　彦，陈燕萍，金广君 [摘　要]研究表明，我国城市总体规划存在要素描述不明晰、目标政策缺乏量化的考察标准、行动 计划缺失、各专项措施缺乏有机整合等方面的问题，影响了规划成果的政策表达能力及其内在有效 性。借鉴美国的有关经验，我国可采用以基础事实、愿景陈述、目标政策、实施工具四项基本要素有 机构成为特征的成果模式，增强规划成果的政策表达能力，构建总体规划内在有效性评估技术框架， 提高规划成果的内在有效性。 [关键词]内在有效性；规划评估；政策表达；行动计划；美国 [文章编号]1006-0022(2010)06-0059-06　[中图分类号]TU98　[文献标识码]B The Internal Evaluation of Urban Plan Validity: Learning from American Planning Experi- ences/Zhang Haozhe, Song Yan, ChenYanping,Jin Guangjun [Abstract] Research has shown that problems in urban master plans in China generally include very vague elements , a lack of quantitative standards , no immediate plan of action, and the disintegration of useful methods. Learning from American master plans, Chinese planners can include standardized information, future vision, policies, and implementation framework tools in their urban plans. This will improve the policy compo- nents of urban planning, establish an evaluation structure, and improve the internal validity of urban plans. [Key words] Internal validity, Plan evaluation, Planning policy, Action plan, America 1作为政策载体的总体规划成果及其 设实践过程中，城市总体规划成果在规划决策 内在有效性 和规划实践两个阶段发挥着媒介的作用。在规 划决策阶段，由政府及专业人士组成的城市规 ① ② 划团队在土地利用、交通布局、政府工作计划 城市总体规划 是一项重要的公共政策 ， 总体规划成果对规划信息、城市发展的政策表 等方面制定的行动方案与策略最终都将收集、 达能力直接影响到规划的实施能力。总体规划 整理和汇总入城市总体规划成果中。在规划实 成果的政策表达能力不仅受到客观制度因素 践阶段，城市近期建设、土地开发管理、详细 [1][2] 规划编制及相关政府工作计划都要在总体规 的影响，而且还受到其内在特性的制约