改善农村生态环境 推进秸秆综合利1.docVIP

改善农村生态环境 推进秸秆综合利用 近年来，沈丘县委、县政府高度重视秸秆综合利用工作，将其作为增加农民收入、实现农业增效、改善农村环境、落实节能减排、促进科学发展的重要途径，以科学发展观为指导，加强对全县农村环境进行整治，在秸秆综合利用方面取得了一定成效。 一、基本情况 沈丘县辖22个乡镇（办事处），114万亩耕地，是一个典型的传统农业大县，秸秆资源十分丰富。据统计，全县每年可产生农作物秸秆达110多万吨。其中小麦秸秆56万吨、玉米秸秆43万吨、大豆秸秆5万吨、棉花秸秆3万吨、其他秧秆3万吨。过去农作物秸秆没有得到有效利用，大量秸秆堆弃在房前屋后、田间地头、池塘沟渠，特别是“三夏”、“三秋”季节，农民把农作物秸秆或乱弃或焚烧，不仅造成极大的资源浪费，而且带来严重的环境污染，造成土壤逐步矿化。秸秆用则利，弃则害。目前，我县转化利用秸秆近60万吨，其中利用秸秆压缩制炭消耗秸秆10万吨；卞路口、范营、周营、石槽、纸店等乡镇一千余名麦秆经纪人往外地造纸厂销售秸秆近8万吨；沈丘禾源糠醛厂全年可消耗玉米芯5万吨；付井等大型养殖场实行秸秆青贮可消耗秸秆近10万吨；利用机械化粉碎还田以及堆沤还田消化秸秆10万吨；秸秆发电厂启动后可消化秸秆12万吨；利用秸秆粉碎后培植蘑菇以及做垫料生态养猪等可消耗秸秆近5万吨；以及包括农村燃料消耗秸秆等，秸秆综合利用率达到75%以上。 二、具体做法 一是加强组织领导，制订工作方案。为切实抓好全县秸秆综合利用和农村环境整治工作，我县成立了由县长杨永志任组长，县委副书记张颖波任常务副组长，副县长陈新民任副组长，县财政、监察、发改委、农业、能源、农机、畜牧、电力、环保等部门主要负责人为成员的农村作物秸秆综合利用工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对全县秸秆综合利用的服务、监督、管理，协调对农村环境的整治工作。同时，县政府还研究下发了《沈丘县人民政府关于加快推进秸秆综合利用的实施意见》、《沈丘县人民政府关于进一步推进秸秆综合利用工作的意见》、《沈丘县人民政府关于积极开展集中清理农村秸秆活动的实施方案》等文件，制订了政策，明确了目标，下达了任务，建立了全县秸秆综合利用服务中心，及时帮助群众解决秸秆综合利用中遇到的资金、技术、经营等问题，开启了全县秸秆综合利用工作的新局面。在此次秸秆集中清理活动中，县四大班子领导和所有县直部门分包乡镇，分包村，积极动员了县、乡、村 6000多名工作人员抓秸秆综合利用和秸秆集中清理工作。 二、强化工作措施，落实目标责任。 在秸秆综合利用工作中，明确了乡镇人民政府是农村秸秆综合利用和集中清理工作的主体，乡镇党政一把手对辖区内秸秆综合利用工作负总责。县政府与各乡镇政府签订了秸秆综合利用目标管理责任书，乡与村、村与组也逐级签订了责任书，实行县领导包乡、乡镇领导包片、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户制度，建立了从上到下的管理责任网络。为了切实把工作落到实处，抓出成效，县委、县政府主要领导多次深入乡镇深入农村基层，走村入户，检查和督导工作的落实情况，县秸秆综合利用办公室下派了两个督导组也定期到22个乡镇（办事处）开展巡回检查和监督，有力地推进了全县秸秆综合利用工作的开展和秸秆集中清理工作。 三是加大宣传力度，营造舆论氛围。为加快推进全县秸秆综合利用工作进程，在县电视台开辟秸秆综合利用专题节目、在《新沈丘》报开辟秸秆综合利用专栏、在《沈丘县委政府网》开辟秸秆综合利用专窗，通过新闻报导、专题报导、系列报导、跟踪报导，深入宣传秸秆综合利用的主要目的、重大意义、应用情况、典型事例、技术特点、效益收益等；同时，还通过悬挂宣传条幅、张贴宣传图画、发放宣传资料、出动宣传车辆、刷写墙体标语、下发手机短信等多种形式，进行广泛宣传，大力营造秸秆综合利用工作的舆论氛围。截止目前，全县共印发宣传资料5万份，悬挂宣传横幅 1780余幅，出动宣传车2300辆次，刷写墙体标语 3600条，编发短信27000余条，印发《致广大群众的一封信》27万份，从多个层面形成秸秆综合利用和秸秆集中清理的的社会舆论氛围，达到眼睛所见都是秸秆利用的横幅、标语、口号，耳朵所听都是秸秆综合利用的声音，把秸秆综合利用工作变成广大农民群众自觉的行动行为。 四是加大政策投入，实行以奖代补。结合国家对大型农机具购置补贴、生猪调出大县补贴、沼气建设补贴等政策，我县结合工作实际，出台推进秸秆综合利用实施意见，整合资金3千万元，用于推广秸秆综合利用。同时，县财政又拿出5百万元专项资金，实行以奖代补，调动了企业、农民、农村经纪人参与秸秆综合利用的积极性。为了推广秸秆青储饲料化，县里规定，每建一个100立方米的青贮池，县政府奖励4000元；每购买一台铡草机补助购机款的50%；对秸秆青储工作积极，成效显著的金丝猴集团奶牛养殖合作社，政府为其购买1台价值50