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热点一 深化收入分配制度改革 【背景材料】 党的十八大报告中指出:“实现发展成果由人民共享,必须深化收入分配制度改革,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制,加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。” 问题一:初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平的原因是什么? 分析:(1)在社会主义市场经济条件下,效率与公平是对立统一的关系。 (2)效率是市场经济的必然要求,提高效率有利于增加社会财富。公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,它有利于协调人们之间的经济利益关系,实现经济发展和社会和谐。 (3)效率是公平的物质前提。没有效率作为前提与基础的公平,只能是普遍贫穷。 (4)公平是提高经济效率的保证。只有实行公平的分配,才能激发劳动者提高效率的积极性。 问题二:联系我国经济发展的实际,说明如何实现社会公平? 分析:(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平,形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 (2)增加居民收入,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,是实现社会公平的重要举措。 (3)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 问题三:提高“两个比重”有什么重要意义? 分析:(1)提高“两个比重”,维护了劳动者取得劳动报酬的权利,增加了居民收入,提高了居民的生活水平,维护了劳动者的利益。 (2)收入是消费的基础和前提。居民收入增加,有利于扩大消费,发挥消费拉动经济增长、促进生产发展的作用;有利于解决我国多年来投资率持续偏高、消费增长缓慢、消费率偏低的问题,从而促进经济社会协调发展。 (3)适当提高“两个比重”是深化收入分配体制改革的重要内容,也是转变经济发展方式的客观要求。 热点二 我国继续实施积极的财政政策 【背景材料】 2014年国务院《政府工作报告》中指出:“完善宏观调控政策框架,守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年拟安排财政赤字13500亿元,比上年增加1500亿元,其中中央财政赤字9500亿元,由中央代地方发债4000亿元。财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加,但赤字率稳定在2.1%,体现了财政政策的连续性。”(资料来源:《人民日报》2014-03-15) 问题:实施积极的财政政策有什么作用? 分析:(1)实行积极的财政政策,是国家对市场经济进行宏观调控的重大措施。通过扩大财政支出,可以促进资源的优化配置,有效调控社会总需求与总供给的平衡及结构的优化,必将对经济的发展产生积极的影响。(2)实行积极的财政政策是扩大内需、刺激经济增长、促进国民经济适度、快速发展的需要。在市场经济中,投资推动和需求拉动是经济发展的两大动力。而实行积极的财政政策,适度增加基础建设投资,提升居民消费心理预期,大力开拓市场,可扩大内需,刺激消费,拉动经济增长。 热点三 我国推进房地产税立法 【背景材料】 十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“加快房地产税立法并适时推进改革”。业内专家表示,推进房地产税立法有助于构建现代税制,培育稳定税源,减少重复征税,调节收入分配,促进楼市健康发展,完善公民纳税的参与机制。 房地产税是一个综合性概念,即一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税。在我国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税等。 问题一:从税收的基本特征角度,谈谈如何看待征收房地产税? 分析:税收具有三个基本特征:强制性、无偿性和固定性。征收房地产税是经国家有关部门批准的,并不违背固定性特征。固定性并不是说税法和税率永不调整。改革开放以来,我国经济社会形势发生了较大变化,住房制度改革不断深化,房地产市场日趋活跃,居民收入水平有了较大提高,房地产也成为个人财富的重要组成部分。因此,经国家有关部门批准
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