新加坡城市生态文明建设对北京的经验启示.PDFVIP

政法论坛 一 — hig‘o。ng’。。fa。lv。。。ti。a。nd。i’一 ‘ z 新加坡城市生态文明建设对北京的经验启示 白志刚 (100101 北京市社科院外国所 北京) 生态文明是人类文明发展的历史趋势，强调保护 自然与 原本并不广阔的土地上，使得新加坡在1822年就开始出现了无 尊重 自然规律，注重人与 自然的相互依存关系，从而实现人与 序及混乱发展的情形，为此 ，莱佛士开始对新加坡进行城市规 自然的和谐共处，生态文明建设是全面建成小康社会的重要基 划，并于当年的10月成立了第一届城市规划委员会，在英国驻 础。在工业化过程中，各国都产生了生态环境 问题，其后果也 新加坡工程师及土地调查员菲利普 ·杰克森 (PhilipJackson)的 颇为严重。人们对生态环境问题认识 的逐步提高，为解决这些 协助下，莱佛士首次为新加坡制定了城市规划 。总的来说，莱 问题制定了相应的政策。其中，新加坡的生态政策颇有特色， 佛士的设想主要分 以下几个部分。 生态环境政策或管理，对北京也具有相当的借鉴意义。 首先，基于新加坡当地地形，将其设计为带状形城市，同 一 、 新加坡的历史文明及城市规划传统 时，在这条带状上划分不同的区域，以安置不同种族和宗教信 说起新加坡 ，人们在第一时间里就会想到鱼尾狮、马六 甲 仰的居 民。在这种涉及理念的规划下，新加坡实现了功能分区 海峡、经济发达、金融中心、版图小、美食胜景等，同样不会 和人 口分区，即不仅按功能将城市分成了政府行政办公区、商 被遗忘的还有 “花园城市”的美誉。环境优雅、空气清新、花 业区以及居民区；还在居民区内划分出了华人及印度人区、欧 木繁茂、具有独特的城市风格。然而 ，这些并非一蹴而就 ，从 洲居民区、阿拉伯、及伊斯兰居住区，并保留马来人的传统村 1819年开埠到现在 ，中间虽历经多个不 同性质的政权 ，但居住 落，将其规划在城市北郊；另外在滨海地带集中设置了码头和 于此的人们始终没有忘记在建设生态文明、保护环境、塑造独 工业 。 特的城市风格等方面做出了应有的努力。可以说今天的新加坡 此外，莱佛士制定一系列管理城市的行政制定，确立规 是近两百年来的新加坡人在城市生态文明建设中取得的美好果 范，如长期租用土地制度、禁止赌博等；同时，还在当地设办 实，同时也为我们现在的生态文明建设提供了不少的经验和启 学校、创建植物实验园等，对开埠之初的新加坡来说，这些无 刁 。 疑都是十分具有前瞻生『的。现在的新加坡有着十分完备且详细 在 中国的史料 中，有关新加坡 的文字记载可 以追溯到三 国 的生态环境保护制度和法规，其相关职能机构的设置也十分细 时期东吴康泰所撰写的 《吴时外国传》，书中曾说 拘“利正东 致和具体 ；相比其他 国家和地 区的人们 ，新加坡人不仅有更强 行，极犄头，海边有居人，人皆有尾五六寸，名蒲罗中国”， 的生态保护意识 ，还掌握着更先进的环保技术 。这些或多或少 据著名南洋史地学家许云樵先生的考证， “蒲罗中”为马来语 都是对开埠时期历史遗产的继承，也是现今的新加坡人之所 以 “Pulauujong”的对音 ，意指 “半岛尾端的岛屿”，即马来半岛 仍能 “诗意的栖居”在这片土地上的重要渊源。 南端的岛国，也就是现在新加坡及其周边地区， “蒲罗中”便