吉林省清洁空气行动计划(2016-2020年).pdfVIP

中经未来产业研究院 吉林省清洁空气行动计划（2016-2020 年） 近年来，随着全省经济的快速发展和城镇化进程的不断加快，大气污染物排放量居高不 下，部分城市重污染天气频发，区域性大气环境问题日益突出，已经成为影响人民群众身体 健康和经济社会持续发展的重大问题。为深入贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》（国 发〔２０１３〕３７号）、《吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则》（吉政发〔２０１ ３〕３１号），突出重点区域、重点领域和重点时段，重拳治理雾霾，坚决打赢大气污染防 治攻坚战，进一步改善全省环境空气质量，让人民群众真正感受到大气污染治理新成效，特 制定本计划。 一、工作目标 ２０２０年年底前，全省环境空气质量明显改善，基本消除重污染天气，各市（州）政 府（包括长白山管委会及梅河口市、公主岭市、珲春市政府，下同）所在地城市环境空气质 量优良天数分阶段达到２９２天以上，力争提前一年达到国家目标要求。（详见附件１） ———２０１７年年底前，松原市、白城市、延边州、长白山保护开发区、梅河口市达 到目标要求。 ———２０１８年年底前，辽源市、通化市、白山市达到目标要求。 ———２０１９年年底前，长春市、吉林市、四平市、公主岭市达到目标要求。 二、重点任务 （一）加快调整能源结构。 １.实施煤炭消费总量控制。按照燃煤消费总量中长期控制规划要求，限制煤炭消费总 量，逐年减少煤炭使用量，逐步降低煤炭占一次能源消费总量的比重。２０１７年年底前， 全省煤炭年消费总量控制在１. ２亿吨以内，煤炭占能源消费总量比重降低到６５％以下。 1 中经未来产业研究院 ２.大力发展清洁能源。加快推广风电、天然气、太阳能、生物质、地源热等清洁能源 和可再生能源，推动能源结构调整。以实施 “气化吉林”工程为抓手，加快推进长输管道、 储气库、城市管网、压缩天然气／液化天然气（ＣＮＧ／ＬＮＧ）场站建设。２０２０年年 底前，力争实现县级及县级以上城市天然气输气管道覆盖率达到１００％，各（市）州政府 所在地城市城际管网与天然气主干网实现贯通，全省天然气气化率达到８０％的规划目标。 ３.保障清洁煤炭供应。加强清洁煤供应体系建设，提高煤炭洗选比例，保证清洁煤炭 供应。建立清洁煤炭管理信息系统，对供应、储存、配送、使用等环节实行动态监管。按照 “集中粉碎、定点成型、统一配送、连锁经营”的方式布设型煤加工销售网点，切实减轻 城市城乡结合部原煤散烧污染。２０１６年年底前，长春市、吉林市、四平市要建成集中规 范的清洁煤炭交易市场、配送中心和销售网络。２０１７年年底前，各市（州）政府所在地 城市要建成覆盖城市建成区的清洁煤供应体系。 ４.加快劣质煤炭退出市场。定期开展煤炭质量专项检查行动，对商品煤质量进行抽检， 取缔劣质散煤经营摊点，对运煤车辆进行监督检查，严格查处劣质煤的销售和使用。２０１ ７年年底前，全省范围内禁止不符合《商品煤质量管理暂行办法》相关要求的劣质煤炭销售 及使用，确保劣质煤炭全部退出市场。 （二）加强工业污染治理。 １.加大落后和过剩产能淘汰力度。严格落实供给侧结构性改革和 “三去一降一补” 有关要求，制定限期淘汰计划，全面清理市（州）政府所在地城市建成区内的钢铁、铁合金、 水泥、化工等工业企业，对高耗能、高排放、低效益、规模小的工业企业，按期予以关停淘 汰。 ２.推动企业 “退城入园”。优化城市空间布局，调整城市产业结构，推动企业通过搬 迁改造实现转型升级。各市（州）要制定城市建成区钢铁、石化、化工、有色金属、水泥等 大气重污染企业搬迁改造计划并明确完成时限，实施 “退城入园”。２０１７年年底前， 完成市（州）政府所在地城市建成区内重污染企业环保搬迁改造。 ３.加强工业企业烟气达标改造。各市（州）要对辖区内工业企业烟气达标排放情况进 2 中经未来产业研究院 行排查，建立大气污染源排放清单，对不能稳定达标排放的要限期达标改造，对逾期不能达 标排放的，实施停