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电网安装企业单项工程全过程成本控制 　　【摘要】施工安装企业基本成为供电公司系统的支柱产业，既承担高标准、高效率、高质量建设电网工程的任务，还是创收创效的主要业务来源，其巨额的工程造价和电力工程建设本身的严肃性，成本管理不容忽视。在积累多年经验的基础上，施工安装企业逐步将单项工程成本控制作为经营管理的核心。本文以日照阳光合源电力工程公司为例（简称合源工程公司），从投标预算、采购分包、合同审批、强化责任、工程管控、档案归集等方面，介绍了单项工程成本控制的实践，以期?榻档凸こ滔钅砍杀咎峁┙杓?与参考 【关键词】施工安装 单项工程 控制体系 一、引言 施工安装类企业是供电系统集体企业中的支柱产业，无论从单体工程造价还是营业收入总量，都值得重视。成本管控稍有疏忽，就会对集体企业经济效益产生重大影响。同时电力工程建设备受社会和政府部门关注，近年来几次大的审计检查，往往都延伸到集体企业。成本项目列支的合理性、合规性成为影响电网企业形象的敏感因素，必须加强工程项目的全过程成本管理。从当前项目建设流程看，成本管控从项目中标签约开始就要介入，并贯穿于施工准备、现场施工、直至竣工验收等全部过程和各个层面。单项工程全过程控制改变了过去汇总核算和大锅炖的现状，不仅能综合反映施工企业内部的生产经营活动，确保企业按照独立项目分别核算工程收支、计算盈亏情况、实施过程管控，而且能及时分析不同项目的优势、劣势，有利于扬长避短，增强外部市场竞争力，从而提高企业获利水平 二、施工安装企业单项工程成本管理现状分析 目前企业在项目成本管理中基础工作不精细，缺乏科学有效的全面控制，成本核算人员对施工状况不了解，施工管理人员成本管理意识不到位，施工操作人员只追求施工进度，而且外部队伍庞大。但从业人员整体素质不高，导致管理粗放，效益核算和施工过程脱节，单体成本核算管控不力，公共费用随意分摊，造成成本控制不严，财务信息不真实 （一）不能适应电力体制改革和市场竞争需求 随着电力市场竞争日益激烈和电力体制改革不断深入，电力施工市场已经放开，全面实施了电力工程建设项目招投标制，凡符合资格要求的施工队伍均可参与工程施工投标。投标企业数量激增，竞争手段复杂多样，电力施工企业的行业垄断不复存在，电力施工单位经营形势日益严峻，面临极大挑战。为维持企业生存并促进企业持续发展，重视投标工作，加强投标前的成本预测，提高中标率，已成为目前电力施工企业拓展生存空间的有效途径 （二）成本管理制度缺乏科学性 电力施工企业在承接工程项目时，忽视了工程实施过程中可采取的技术性操作，项目核算的成本没有将与工程项目有直接关系的安全成本、技术成本和质量成本，纳入项目成本控制的范围。电力施工安装企业区别于一般建筑施工企业，其施工成本贯穿于整个安装工程始终，并且存在工期长、成本管理范围大的特点，一定程度上加大了公司成本管理难度。施工安装企业项目成本管理者，不能全面、系统、准确地了解项目成本控制的真实性和实效性 （三）不能充分调动人员积极性，缺失约束和激励机制 部分员工认为成本控制是管理者的事，与自己的实际工作没有关系。工人在施工过程中并未将成本管理意识与所做工作高度融合，没有从公司利益出发，由于工作疏忽出现成本失控的情况时有发生，造成项目成本的不可控 三、施工安装企业单项工程成本全过程控制实践 单项工程成本管理并不单纯是财务部门的业务，而是涉及企业全员、全过程的管理行为。构建单项工程成本控制的全过程体系见图（1），采取相应措施控制不必要支出，向管理要效益，降低企业项目成本，增加盈利空间，实现企业的价值增值 （一）精益管理，提高单项工程预算准确率 1. 工程投标精益化管理，提升工程项目中标率 建立投标组织保障体系，企业根据自身的经营特点，结合现有的经营资源与发展方向，完善投标管理体制，按照工程项目招投标制度规定，规范投标活动和标书编制工作，收集工程项目各类信息，建立投标资源数据库，为工程项目投标活动服务。建立投标文件检查审核制度，开展工程投标内审，投标文件编制工作在工程项目开标前3天完成。公司召开由总经理和技术管理人员参加的工程投标内审会，审查工程商务标书、技术标书、投标报价等内容，对投标文件进行全面整理、校对，严格履行工程投标资料流转手续，真正做到投标资料过“五关”。建立施工组织设计方案库，结合现有业务中按“基建、配网、小区配套”等工程类别的划分，重点编制技术标书通用模板，在确定单项工程报价时，参照方案库，研究形成一个比较合理的报价，作为单项工程报价的基准，综合运用各种信息确定单项工程最终投标报价。最后，围绕中标率，在工作中制定明确的责任制度，建立以激励为主导的考核奖惩机制，真正做到有奖有罚，实现投标工作的精益化管理。见图（2） 2