省级新型公共气象服务体系设计.docVIP

省级新型公共气象服务体系设计 　　摘要：在广泛调研的基础上，分析省级公共气象服务的发展现状及服务需求。从服务机构、服务系统、服务界面、服务方式、运行机制等方面，研究探讨如何构建适应发展新需求、开放多元、竞争有序的省级新型公共?庀蠓?务体系，并提出相应的对策建议 关键词：气象服务；体系设计；新型 中图分类号：P4 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）21-5646-05 DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.21.054 The Design on New Provincial Public Meteorological Service System CUI Xin-qiang，XIONG Shou-quan，WANG Lin，CHENG Dan，YUAN Zheng-teng，TANG Jun （Hubei Meteorological Service Center，Wuhan 430205，China） Abstract：Based on the extensive researches，the development status and service needs of provincial public weather services were analyzed. How to construct the new provincial public weather service system adapting to the new demands， expand diversified and with orderly competition was discussed from the aspects of service agency， service system， service interface， service mode， operating mechanism and so on，and the relevant countermeasures and suggestions were proposed. Key words： meteorological services； system design； new type 2008年5月，中国气象局公共气象服务中心成立。2009年，中国气象局选择浙江、安徽、深圳等三省（市）开展基层公共气象服务体制改革试点，2011年，全国范围内开展了省级公共气象服务体制改革，各省（市）先后成立了省（市）级气象服务中心。2014年，中国气象局先后下发了《中共中国气象局党组关于全面深化气象改革的意见》和《中国气象局关于印发气象服务体制改革实施方案的通知》，召开了第六次全国气象服务工作会议，对未来气象服务改革和发展方向给出了科学的路线图。2015年初，中国气象局再次选择河北、辽宁、浙江、湖北、广东、甘肃等六省进行省级公共气象服务体制改革试点。2015年3月，《气象信息服务管理办法》发布，自2015年6月1日起，中国气象信息服务市场全面开放 回顾中国气象服务发展历程，一方面，过去由气象部门独自开展逐步向政府、气象部门、企业和社会组织共同承担方向发展，国内由企业和社会组织提供气象服务的方式已经客观存在，但缺乏相应的法规和政策支持[1，2]。另一方面，存在基本公共气象服务和非基本公共气象服务界面不清，气象部门提供、政府购买、市场和社会组织提供气象服务的界面不清等问题，这些问题都迫切需要研究。改革公共气象服务体制是气象部门的现实选择，也是适应国家改革的战略选择。面对气象服务市场开放形势，探索建立省级新型公共气象服务体系具有重要的现实意义 1 省级公共气象服务发展现状分析 1.1 取得的主要成就 1）气象服务领域不断拓展。气象服务领域已经涵盖了农业、林业、水利、电力、交通、旅游、能源、环境等多个国民经济行业，防雷减灾气象服务和人工影响天气服务取得显著成绩，农业气象服务日臻完善，在保障农业“十一连增”中发挥了重大作用，受到各级政府的高度肯定和广大群众的普遍赞誉 2）气象服务产品精细化取得初步成果。随着数值预报能力的不断提高，气象服务产品日益丰富，服务精细化程度越来越高。乡镇和城镇精细化预报服务逐步纳入业务化运行管理，开展了格点化预报技术研究，为精细化预报服务提供了强有力的技术支撑 3）气象服务覆盖面逐步扩大。气象服务方式和发布手段不断完善，信息覆盖面不断扩大，以气象协理员和信息员为主体的基层气象灾害防御队伍初步建成。气象信息服务正在纳入城乡网格化管理系统，气象预警信息可及时到达城市社区和乡镇村组 4）决策气象服务能力显著提高。长期以来，气象