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第二章 城市规划概论 规划的概念和特征 城市规划的概念和发展 城市规划体系 城市规划的职能、内容、程序 规划的概念与特征 一、规划的概念 规划是为实现一定目标而预先安排行动步骤并不断付诸实践的过程。 “规划作为一项普遍活动是指编制一个有条理的行动顺序，使预先目标得以实现”。 “规划是将人类知识合理地运用至达到决策的过程中，这些决策将作为人类行动的基础”。 二、规划的特征 1、规划最基本的特征是未来导向性 既是对未来行动结果的预期； 也是对这些行动本身的预先安排。 2、规划目标 目标是规划评价的最基本准则与依据 3、未来不确定性 未来研究是规划研究的基础 城市规划的概念及其发展 一、城市规划的概念 国标《城市规划基本术语标准》：城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。” 美国国家资源委员会：“城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要”。 城市规划的核心内容： 土地使用的配置； 城市空间的组合； 交通运输网络的架构； 城市政策的设计与实施。 城市规划学科的产生发展 1、古典城市规划 西方古代的城市，由于其规模较小，实际上是城堡的建设规划。《建筑十书》中有记述，中国城市也是这样。 2、近现代城市规划理论与实践 为了解决社会发展，尤其是资本主义发展过程中的矛盾，很多社会学家提出了各式各样的理论，在城市规划建设方面也进行了很多理论探讨和实践。其中有不少对后来的城市规划学科发展起到了启迪和指导作用。 空想社会主义城市——近现代城市规划的历史背景 乌托邦 1516年英国人托马斯?莫尔（1478—1535）著作《乌托邦（Utopia）》，提出理想之邦，有50个城市，距离一天为限，与乡村紧密结合。每户一半人在城市，一半人在乡村，二年轮换。街道宽200英尺。门不闭户，以废除私有财产观念。生产物资放在公共仓库，按需领取。公共食堂，公共医院。 中国的《桃花源记》 欧文的新协和村 罗伯特?欧文（英 1771—1858）主张建立崭新的社会组织，提出未来社会按公社组成，人数500—2000，土地国有，实行部分共产主义。1817年提出“新协和村”，人数300—2000，人均耕地0.4公顷。村内设公共设施，周围是住宅，附近有工厂。村外有耕地、牧场和果园。产品统一分配、财产共有。1825年，欧文带900人从英国到美国印地安那州，用15万美元购买了12000公顷土地，建设新协和村。但不久就全部失败。 傅立叶的公社 查勒斯?傅立叶（法 1772—1837）1829年发表《工业与社会的新世界》，主张建立1500—2000人的公社，废除家庭小生产，减少家务劳动。建设可以容纳400个家庭（1620人）的巨大建筑（“法兰斯泰尔”）。 1871年，戈定按照傅立叶的理论在盖斯建设了“法兰斯泰尔”。 空想社会主义城市的意义 在当时的社会条件下，这是不可能实现的空想 把城市作为一个经济实体、一种社会现象 提出将城市建设与社会改造相结合 提出解决劳动人民的生产生活问题 田园城市 霍华德（1850—1928）在1898年发表《明天—一条通向真正改革的和平道路》。1902年再版时更名为《明日的田园城市》。共出六版，最新有金经元的中文全译本。 霍华德提出城乡结合的模式，以解决大城市的拥挤、卫生等问题。 三磁力图解 田园城市 城市规模为3.2万人，2400公顷。其中城市居住3万人，城市用地400公顷；农村居住2000人，农业用地2000公顷。 田园城市群 当城市规模达到3万人以上时，则要新建设一个城市，形城市群：中心城市5.8万人，总人口25万人。城市间用快速交通联系。 霍华德1899年组织田园城市协会，1903年组织了田园城市有限公司，筹集资金，在距伦敦东北56公里的地方购置土地，建立了第一座田园城市—莱彻沃斯。 为卫星城镇理论提供了基础。 卫星城市 卫星城的理论基础 霍华德的田园城市 其追随者恩维提出大城市疏散人口问题 反磁力理论 卫星城的实践 1912—1920年，巴黎规划在周边16公里范围内建设28座居住城市（含生活服务设施） “卧城” 1918年，沙里宁按照有机疏散理论制定大赫尔辛基规划，主张在卫星城镇中设置一定数量的就业岗位。 魏林比 1928年，在编制大伦敦规划时，提出大城市人口疏散应与地区的工业与人口分布的规划相结合。 二次大战后，欧洲重建时，普遍新建了一批卫星城，英国第一批建设了8座，如哈罗卫星城等。 独立的卫星城。英国60年