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1927—1937年内外资本的活动与中国铁路建设的规划和实施论文.doc
1927—1937年内外资本的活动与中国铁路建设的规划和实施论文
..毕业 内容提要:本文扼要分析了1927-1937年中国铁路建设的规划、建设资金的筹集、新建铁路的里程,以及建设成本等问题,并对相关数据作了估计。
1927年,以国民党政府为代表的地主、资产阶级和新军阀的联合专政形成。大规模的军阀混战局面结束。但在初步统一、稳定的局势中,又蕴藏着巨大危机。国民党新军阀之间的冲突间有发生;反革命的剿共军事愈演愈烈;世界性经济危机波及中国,国际资本继续寻求控制中国的途径。更令国人痛恨和耻辱的是,日本帝国主义灭亡中国的狼子野心和侵华行动,严重干扰和破坏了中国的经济建设。在这样的条件下..毕业,中国铁路建设继续进行。
一.外国资本争夺获利机会的活动
西方列强从兴起之日起,就在全球实行殖民主义、资本主义扩张,靠着对其他国家和民族的暴力掠夺和直接、间接统治,推进了本国的现代化进程,也巩固了资本主义在全球的优势地位。但是,第一次世界大战沉重打击了资本-帝国主义的统治秩序;反全球资本主义化的社会主义运动也在俄国取得初步成功。列强不能像过去那样完全以赤裸裸的暴力统治和不平等的条约制度控制其他国家和民族了。资本主义在全球的统治手段发生了变化。但是,列强绝不会放弃在别国的利益以及巩固其利益的机会。1920年,美国、英国、法国和日本组成对华投资的国际银行团。由于无法满足银行团的条件,中国一直得不到他们的任何贷款,但银行团却能阻扰别人的贷款建议。1 但是,1929~1933年资本主义世界发生经济大危机,主要资本主义国家都设法向外转嫁危机。各国资本也在全球寻找获利机会。中国铁路就是他们的重要目标。当然,在这一过程中,中国方面也满足了国外资本的要求。这一时期外国资本的活动,除日本外,一般以贷款为主,很少直接投资建设和经营铁路。
这里,有几个问题值得关注。
首先,中国铁路建设为资本主义国家提供了克服危机的机会。
一些国家为走出危机,由政府支持进行贸易战、关税战、货币战。比如,政府对出口给以奖励,且建立出口信用保证制度,由政府为出口商承担大部分风险。德国财团就是在政府的支持下,才尝试投资于中国铁路。德国政府为他们提供了70%的担保。2 在浙赣铁路的兴建过程中,德国奥托华尔夫公司先后提供了两笔料债。第一笔是1934年3月14日成立的玉山南昌段材料借款800万元,年利7%,以玉山南昌段铁路的车辆、材料和盈余为担保品。第二笔是1936年2月11日成立的南昌萍乡段借款1000万元,年利7%。3 。这两次投资活动,都得到了国民党官僚资本的协助,德国不仅获得推销商品的机会,而且侵入了英国传统势力范围长江流域。同时,也有助于德国购运江西、湖南等省的有色金属。德国资本甚至深入西南,为湘黔铁路提供材料借款。1936年12月5日成立的湘黔铁路借款3000万元,年利6%,贷款人为德国奥托华尔夫公司、爱森钢铁公司、联合钢铁出口公司和克虏伯公司等。4
另一个老牌帝国主义国家英国,为推销本国过剩商品,强制要求中国铁路的英镑料债,必须用于购买英国铁路材料。这样,名义上是中国铁路借了英镑,而英镑丝毫也不流出英国。这在经济大危机中,有助于英镑体系的稳定,5 真是一举两得。粤汉铁路株(州)韶(关)段的修建、沪杭甬(上海-杭州-宁波)铁路的完成、京赣(南京-贵溪)铁路的兴建,都为英国提供了这样的机会。为贯通粤汉铁路,1934年6月1日以中英庚款为基金的150万英镑借款成立,年利6%,90%折扣,贷款人为中英庚款委员会。1935年5月8日,完成沪杭甬铁路110万金镑借款成立,年利6%,贷款人为中英银公司。其中中国建设银公司承借一半。1936年12月1日,京赣铁路借款成立,分别由中英庚款委员会和英国汇丰银行各贷款45万英镑,共90万镑,年利均为5%。6
其次,利用投资于中国铁路的机会,列强努力维持、巩固在中国的传统势力范围。个别国家甚至试图扩展其势力范围。
第一次大战以来,中国也收回了一些过去丧失的权利。西方列强并不甘心失去在华权益。英国传统势力范围在长江流域和华南。于是,当国民党政府决定兴建株韶段,完成纵贯南北的粤汉铁路时,英国方面就乐于将退还中国的庚子赔款用于株韶段工程,发行英镑公债。7 由此,英国势力可以更加快捷地由香港、华南深入华中,与英国在长江航运中的优势地位相互呼应。这样的投资,显然具有重大的战略意义。此外,眼见德国资本成功进入浙赣铁路,且侵入英国势力范围,英国迅速反击,一方面向国民党政府提出抗议,另一方面,先后由中英银公司向沪杭甬铁路贷款、中英庚款委员会和汇丰银行向京赣铁路贷款。资本的竞争与势力范围的争夺,相当激烈。
横贯东西的重要干线--陇海铁路,早期建设由比利时资本投资进行。比利时利用所谓退还庚子赔款,发行美金公债,作为料款,再次参与到陇海铁路的建设中来。1928年7月
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