采购管理第三讲3.pptVIP

招标采购 招标采购概述 招标采购是一种有组织的购买商品、服务或工程的交易方式，它通过在一定范围内公开购买信息，说明拟采购的货物或项目的交易条件，邀请供应商或承包商在指定的期限内提出报价，再经过比较分析确定最优惠条件的投标人，并与之签订合同。 * 是一种高度组织化的采购方式 * 招标采购与政府采购制度有紧密的联系，招投标采购是政府采购的最主要的采购方式。 招标采购一般是一项比较庞大的活动，牵涉面广、费时间、费精力、成本高。因此招标采购适宜于比较重大的项目中，或者影响比较深远的项目中。就目前我国招标采购的发展状况而言，还是存在一些不足的地方，虽然招标采购应该遵循公平、公正、公开的原则，而且国家也有颁布招投标法，可是目前还没有完全有效的监督部门或措施来针对招标采购进行规范化的监督，虽然在减少“暗箱”操作方面有了很高的成效，但是仍然不能完全杜绝。 　　(1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 　　(2) 全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目； 　　(3) 使用国际组织或国外政府贷款、援助资金的项目。 　　同时，2000年5月，国家发展计划委员会发布了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，规定了上述项目的具体范围和规模标准。即达到下列标准之一的，也必须进行招标： 　　(1) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 　　(2) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 　　(3) 勘察、设计、监理等，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 　　(4) 单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。 本讲学习目标 第三章 招（投）标采购 一、招标采购的方式 王发明同学 招标采购的方式 1）公开招标 2）邀请招标 3）谈判招标（议标） 1.比价议标 2.直接邀标 3.方案竞标 　　公开招标是指招标人通过报刊、广播或电视等公共传播媒介，发布招标公告或信息而进行招标。 　　公开招标的优点是招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选定报价合理、工期较短、信誉良好的承包商，有助于打破垄断，实行公平竞争。 招投标采购 1．竞争性招标采购 其完整的过程由招标、投标、开标、评标、定标、合同授予等阶段组成。 （1）竞争性招标采购的优点： ①有效地实现物有所值的目标；②促进公平竞争；③确保交易公正，维护供应商和采购实体双方的利益；④减少腐败现象的发生。 （2）竞争性招标采购方式的不足之处： ①竞争性招标采购周期太长，费时太多。 ②竞争性招标采购需要的文件非常繁琐，而且很难考虑周全。 ③竞争性招标采购有可能造成设备规格多样化，并给维修和使用标准备件造成障碍。 ④竞争性招标采购缺乏弹性，有时签订的合同并不一定是采购实体的最佳选择。 　　邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或其他组织参加投标。 　　由于邀请招标是特殊情况下才能采用，因此《招标投标法》规定：国家重点项目和地方重点项目不适宜邀请招标的，经国务院或地方批准，才可以进行邀请招标。 招投标采购 邀标的适用情况： （1）技术复杂或专门性的货物、工程或服务，只能从有限范围的供应商取得； （2）采购价值低，研究和评审大量投标书所需时间和费用与拟采购货物、工程或服务的价值不成比例，采购实体只能通过限制投标人数来达到经济和效益的目的。 第三章 招标采购 二、招标采购的一般程序 张思佳同学 第二节 招投标采购 二、招投标采购的一般程序 （一）招标 1．发布资格预审通告： （1）资格预审的内容（2）资格预审程序 2．准备招标文件 3．发布招标通告 4．发售招标文件 （二）投标 1．投标准备 2．投标文件的提交 （三）开标 第二节 招投标采购 （四）评标 评标的目的是根据招标文件中确定的标准和方法，对每个投标商的标书进行评价和比较，以评出最低投标价的投标商。 1．初步评标 2．详细评标 3．编写并上报评标报告 （五）授标与合同签订 第三章 招标采购 三、招标采购的准备 王云朋同学 招标书与投标书1.招标书的概念 招标书是招标单位兴建工程或进行大宗商品买卖时，公布标准和条件，提出价格，招人承包或承买时使用的一种文书。 招标文件 投标须知 合同条款 技术规格 投标书的编制要求 投标保证金 供货一览表、报价表和工程量清单 招标文件的十项法定内容 投标邀请 投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等） 投标人应当提交的资格、资信证明文件 投标报价要求、投标文件编制要求和