第九篇 环境行政处罚证据.pptVIP

环境保护部有关行政处罚文件 一、关于执法依据梳理 1、《法律、行政法规和部门规章设定的环保部门行政处罚目录》（环办[2009]107号） 二、关于执法程序的规范 2、《环境行政处罚办法》（环境保护部令第8号）----对调查取证程序做了规定 3、《环境行政处罚案件办理程序暂行规定》(环监发[2009]42号) 三、关于具体环节的规范 4、【证据】《环境行政处罚证据指南》（环办[2011]66号 ）---对环境行政处罚证据的收集、审查和认定活动进一步规范，突出实用性和可操作性 5、【听证】《环境行政处罚听证程序规定》（环办[2010]174号） 6、【自由裁量权】《规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》（环发[2009]24号） 7、【自由裁量权】《主要环境违法行为行政处罚自由裁量权细化参考指南》(环办[2009]107号) 8、【文书】《环境行政处罚主要文书制作指南》（环办[2010]51号） 9、【执行】《环境行政执法后督察办法》（环境保护部令第14号） 目 录 1.什么是环境行政处罚的证据 2.环境行政处罚的证据的种类 3.征集收集过程的要求 4.证据的制作要求 5.常见违法行为的调查取证 一 环境行政处罚证据的定义？ 证据----是实施行政处罚的基础, 环保部门实施行政处罚的事实根据. 环境行政处罚证据---指环保部门或法律授权的组织用来证明公民、法人或其他组织违法的一切客观事实. 二 环境行政处罚证据种类 1. 书 证 环评文件及其审批意见； 试生产申请及其批准意见； 竣工验收申请及其批准意见； 排污申报表及排污许可证； 营业执照及工商变更登记； 设计文件； 生产运行、消耗、排污等记录台帐； 限期改正通知书，缴费及催缴通知书，收费或罚款收据； 限期治理决定，行政处罚决定； 各种送达回执； 检举、控告材料； 证据 2.物证 生产、治污、排污的设施； 原辅材料、治污药剂、产品的样品； 污染痕迹； 死亡动物、受害植物样品； 实施违法行为的设备、工具、材料、用品等。 3.视听资料 照片、录音带、录像带、传真资料、电脑储存的数据和资料等 证据 4.证人证言和当事人陈述 1）证人口头证言的录音带； 2）执法人员询问证人的调查询问笔录； 3）证人提供的书面证词； 形式与上述证人证言一致，只是对象有所区别，当事人是违法行 为人或受害人，证人是除违法行为人及受害人以外的，了解案情的 人。 5.鉴定结论 1）监测结果报告； 2）医学鉴定报告； 3）生物鉴定报告； （三） 环境监测报告 环境监测报告是环境行政处罚的主要证据形式之一，其数据报告具有科学性，证明力较强。 《证据指南》对环境监测报告收集方式和要求、审查内容和方法等方面也做了详尽规定，还明确了环境监测报告的证明效力优于其他书证、视听资料和证人证言。 　 　 捉奸拿双 捉紫带赃 CMA（中国计量标志，中国审计认证）：这种检测资质分为国家级认证和地方认证两种，国家级认证的在CMA章下面是（国）字；地方级认证的，比如北京质量技术监督局认证的是（京）字；两种认证都是权威的。 *