依靠科技进步增强福建县域经济发展的内在动力研究doc.doc

一、前言 (一)课题的来源 本课题来源于福建省科技厅2011年度公益类科研院所专项项目。 县域经济在福建经济发展中占有十分重要的地位，是构建和谐社会的重要基础，是实现科学发展、跨越发展的重要阵地。改革开放30多年来，福建县域经济取得巨大的成就。截止到2011年底，福建省58个县（市）共有常住人口2439.82万人，占全省66.1%；实现地区生产总值8012.13亿元，占54.4%；地方财政收入388.67亿元，占33.8%；社会消费品零售总额2406.65亿元，占45.3%；城镇固定资产投资3402.37亿元，占45.6%；规模以上工业总产值11865.23亿元，占54.2%，主要经济指标均超过或接近全省的一半。 全国县域经济研究专门机构中郡县域经济研究所发布了《第十一届全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价报告（2011年）》显示，我省的晋江（第7位）、南安（第47位）、石狮（第49位）、惠安（第54位）、福清（第37位）、龙海（第65位）、长乐（第72位）、闽侯（第100位）8个县市入榜，上榜县（市）数名列全国省、市、自治区第五。 在后金融危机时代，全球主要经济体增速放缓，欧洲债务危机持续发酵、不断蔓延，中国制造业遭遇出口困境，以外向型出口贸易为主的福建县域经济如何直面挑战，防止衰退，保持健康的活力是一个迫切需要解决的问题。在此背景下，2011年4月，福建省委、省政府在晋江市召开“学习和借鉴晋江县域经济发展的经验，加快我省县域经济发展”大会，研究和探讨新形势下加快我省县域经济发展的政策、措施，下发了《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》，明确了今后五年县域经济发展的目标任务。 为此，本项目拟通过对科技进步增强县域经济发展的内在动力研究，着重分析科技进步与县域经济发展之间相互依存、相互促进的辩证关系，剖析在复杂国际局势与低迷经济背景下福建县域经济发展存在的问题与制约瓶颈，借鉴发达国家和地区的先进经验，提出依靠科技进步增强县域经济发展的对策与建议。 （二）研究的意义 本项目是源于对科技进步与县域经济发展相关性以及福建省县域经济可持续发展等问题的关注，而这些问题既是理论问题，也是现实问题，因此本课题的研究具有双重意义。 1、理论意义 （1）可以进一步丰富科技进步对经济贡献的理论。尽管科技进步对于经济增长的作用有大量的研究文献，但是对于科技进步作用于县域经济发展的内在动力的探讨还较少，尤其是针对福建省县域经济发展的内在动力相关研究缺乏，通过本课题的探讨，进一步丰富了科技进步与经济发展相关理论。 （2）可以进一步讨论制度的重要性。科技进步、制度创新、经济发展三者是辩证统一的关系。本项目的研究也正是基于这种视角探讨体制改革对于科技进步、经济发展的重要推动作用。 2.现实意义 （1）有利于全面建设小康社会和社会主义新农村。县域经济作为全面建设小康社会的基本载体，其发展将越来越突出地影响到政权稳固、社会稳定、农民增收乃至于己成为关系提高综合国力全面推进现代化建设的战略问题。这说明，县域经济不仅是国民经济的基础，而且直接决定着中国绝大多数国民的收入和就业，是名符其实的“民生经济”和“稳定经济”。因此，展开依靠科技进步增强县域经济发展的内在动力研究，促进县域经济可持续发展，对于我省全面建设小康社会和建设社会主义新农村具有重要的现实意义。 （2）有利于政府部门决策。通过本项目的研究，可以搞清楚福建县域经济发展的内在动力、外部动力以及非动力因素，有利于政府决策部门抓住主要矛盾，制定经济政策或制度创新，解决县域经济发展过程中的主要矛盾，确保完成我省到2015年，福建省力争所有县(市)经济总量均超过50亿元人民币，超过1000亿元的县(市)达到3个，超过500亿元的县(市)达到10个，超过300亿元的县(市)达到15个的战略目标。 （三）国内外研究概况 本项目在运用现代技术经济理论和系统动力学的基础上，研究探讨福建省县域经济发展的动力以及科技进步如何增强其发展动力等问题。因此，本文首先对科技与经济发展关系的理论成果做一个简要的概述。但是，囿于本项目的主题，只能做一个粗线条的介绍，对影响福建省县域经济发展的内在动力的相关理论则在相应的章节加以详述。 1、科技进步与经济发展关系的理论综述 （1）要素供给与经济增长 1912年，美国经济学家熊彼特（Schumpeter）开拓性地提出经济的根本现象时发展而不是均衡，创新（生产要素的新组合）是经济发展的动力，是产业演变、经济周期发生的根源。他认为那些根本性的技术创新，要冲破一定的壁垒后才能完成；而一旦这一堡垒被冲垮，则后继的创新将接踵而至，形成创新群，从而对经济增长起着重要推动作用。 20世纪50年代，美国的托宾和索洛、澳大利亚的斯旺和英国的米德等现代西方经济学家应用新古典学派的基本概念，先后提出一系列新古