四川蔬菜产业发展中存在的主要问题及对策.docVIP

四川蔬菜产业发展中存在的主要问题及对策  一、现状 蔬菜是我国种植业中的重要组成部分，种植面积在农作物中的比重由1985年的3.2%上升到2003年的14.7％，总产值约相当于粮食的85％，在种植业中仅次于粮食，居第二位。四川是全国主要蔬菜产区之一，经过多年的调整种植结构与优化区域布局，全省已初步形成了攀西早市蔬菜基地，川南反季蔬菜基地，川西外销加工蔬菜基地，川西高地秋淡菜基地。在省内已建有西南最大的蔬菜专业批发市场——彭州蔬菜批发市场，并有泸州蔬菜水果批发市场、龙泉聚和果蔬批发市场等一批功能较齐全、辐射能力较强的骨干专业批发市场。2005年四川蔬菜播种面积为1487.3万亩，位居全国第七位。占全省农作物总播种面积的10%左右，占全省经济作物面积的60%以上，是我省仅次于水稻、小麦和玉米的第四大种植业；蔬菜产值247.8亿元，约占全省经济作物总产值的54％，全省种植业总产值的26％，仅次于水稻列第二位。因此，在我省农业结构调整中把蔬菜优良品种推广和优化种植业结构有机结合起来，必将对提高我省农民收入起到重大推动作用。 二、存在的主要问题 1.蔬菜生产面积增长快，单产水平下降，竞争力不强 经过多年发展，四川省蔬菜产品总量，特别是商品总量大幅度增长，但这种增长只是依靠蔬菜种植面积的简单增加形成的。如全省2005年的蔬菜播种面积比1999年增加了41.6%，但总产量却只提高了17.4%。同时，由于传统的郊区蔬菜生产基地不断萎缩，农区蔬菜生产快速发展和蔬菜科研相对滞后等原因，全省蔬菜发展中最能体现生产技术水平的单位面积产量在近年中呈逐步下降趋势，如2004年全省蔬菜平均单产比1999年下降了17.1%。这种粗放经营的外延式增长，导致了产品在品质、商品外观等多方面的低层次重复，严重影响了我省蔬菜产品竞争力提升，造成了蔬菜产品的季节性、地区性过剩现象在全省各地普遍存在。 2.科技支撑能力弱，科技推广体系不够健全，不能适应蔬菜产业快速发展的需要 四川省蔬菜在经过近十几年的快速发展，无论是种植规模还是生产总值均已上升为种植业的第二大产业，全省粮食与经济作物资金投入比例在上世纪70～80年代是72∶28，在90年代下降为92∶8。而相应的科研力量、设施设备、科研经费等科技支撑体系未能随蔬菜产业发展而相应发展，导致了蔬菜科研的滞后，形成了大产业、小科研的局面。在蔬菜优质专用品种选育，设施环境与蔬菜生长发育规律和关键技术指标研究，危险性病虫害发生规律及综合防控技术研究，产品和包装、运销技术标准研究等领域，都很少或尚未进行深入、系统的研究。导致了全省蔬菜产业发展中的传统观念、传统品种、传统技术仍在生产中占主导地位，目前全省从事蔬菜技术推广的力量薄弱、经费不足、队伍不稳，蔬菜生产中普遍存在着实用新技术推广应用不快、 科技普及程度不高、群众创造的经验深入总结上升不够、菜农生产管理平均水平较低等现象，严重影响了我省蔬菜产业的现代化进程和经济效益的提高。 3.农民组织化程度低，标准化生产难以实现，产后增值能力不强 目前，全省蔬菜生产仍以农户分散生产、直接进入市场的生产经营方式为主，集约化程度不高，蔬菜标准化生产难以全面实施，进展缓慢，难以保证市场蔬菜商品的一致性和创名创优，很大程度上制约了蔬菜产品竞争力的提升。同时，省内以营销为纽带的菜区农民专业经济合作组织处于起步阶段，由于蔬菜多以鲜销为主，运销风险性大，农民经济合作组织承受能力有限，急需要政府的相关政策扶持。全省蔬菜产业化经营仍处于初始阶段，而辐射面广、带动能力强的龙头企业还较少，面对国内市场的大型运销、加工企业尚少，净菜配送的企业更少。此外，加工产品单一，加工档次低，精深加工比例小，加工技术和产品没有大突破，高科技含量、高附加值、高市场占有率的名特优拳头产品少，产业链条延伸和增值能力不强。 三、主要对策与建议 今后一段时间内，全省蔬菜产业发展的基本思路应是:依靠科技进步，以市场为导向，以实现蔬菜“优质、高产、高效、安全、生态”五要素为目标，以发展设施栽培蔬菜、蔬菜产后处理、名优特产蔬菜为重点，调整生产区域布局，优化种植结构和规模，突出专业化、无害化生产，发展贮藏加工，完善市场与流通体系建设，全面提升蔬菜产品的市场竞争力，创名优品牌产品，建设可持续发展的现代化蔬菜产业。 1.加强对蔬菜产业的领导，落实优惠政策，加大投入 近十几年来，蔬菜产业已成为我省农业增效的支柱产业之一，在发展农村经济、增加农民收入，安排农村劳动力和城市下岗职工再就业，丰富蔬菜市场供应等方面，均发挥了不可替代的作用，这与各级政府的领导和支持密不可分。面对目前四川省蔬菜产业发展升级的众多难点和深层次的限制因素，蔬菜产业的发展需要政府加大支持力度。建议理顺省内蔬菜行政管理体系，切实加强领导；加强科研人才和