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陕西省 教材竞标的筹划与运作 陕西省新华书店 陕西新华凯迈传媒有限公司 2005.7 让知识和智慧成就财富和实力 让知识和智慧成就财富和实力 1 陕西省 1 教材招投标的相关政策和法律依据 2 教材招投标的一般过程 3 教材招投标的筹划与运作 4 教材招投标中需要注意的相关问题 让知识和智慧成就财富和实力 让知识和智慧成就财富和实力 2 陕西省 二○○五年六月底，由国家发改委联合教育部、新闻出版署制定的 《中小学教材出版招投标实施办法》和《中小学教材发行招投标实施 办法》发布。 本次教材发行改革的重点是培育引入市场竞争主体，形成出版发行市 场的适度竞争局面。要适当调整招标方式，完善竞争机制，取消邀 标，公开招标，面向全部试点省范围，教材原创单位也可以参加竞 标。 扩大试点单位，由原来的三个省市扩大到浙江、江西、山东、广东、 安徽、福建、广西、四川、云南、陕西、重庆共１１个省市。为了保 证课前到书、人手一册，要加强宏观调控，规定出版发行价格的上 限、质量标准等。 发行投标的资质为主营图书、报纸、期刊发行且具有总发行权的独立 法人单位。出版招标范围要求多学科或全学科，新课标品种不得低于 全部课本的１０％，其中语文、数学、外语等主课不得低于４０％。 另外，办法还扩大了招标人的权力，比如出版发行投标人少于３个， 招标人可以在有条件的投标人中确定一个。 让知识和智慧成就财富和实力 让知识和智慧成就财富和实力 3 陕西省 教材招投标同时还必须依据《政府采购法》和《招标投标法》的相 关规定； 这两部法律，也是我国各地政府采购部门和行政监管部门在政府采 购的实际工作中，必须遵照的法律； 目前，教材招投标的主管单位为：发改委、新闻出版总署和教育部 各地教材招投标主管单位为：发改委、新闻出版局和教育厅 让知识和智慧成就财富和实力 让知识和智慧成就财富和实力 4 陕西省 教材采购，属于政府采购又称公共采购，它不同于私人采购（带有 很强的个人偏好和感情色彩），其最大特点就是公正、透明、竞争。 教材采购必须执行法定的交易方式，双方当事人的交易行为应贯彻 透明、竞争、公正的基本原则。 公开招标是体现上述原则和特点的最好方式 让知识和智慧成就财富和实力 让知识和智慧成就财富和实力