人教版地理选修6《认识环境管理》课件1.pptVIP

* 第一节 认识环境管理 思考：针对森林破坏，应该采取哪些措施？ 封山育林、计划砍伐、采育结合、退耕还林、改变林区经济结构 中国生态问题的防治措施？ 退 建 改 法 退耕还林、还草、还牧、还湖 自然保护区、森林公园、风景名胜区、生态走廊、生态示范区 经济结构、生活用能、改坡为梯 禁渔期制度、环保法律法规 总体在恶化，局部在改善，治理速度远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。 我国生态环境现状： 一.实行环境管理的必要性 单纯靠技术手段已经无法彻底 解决环境问题。 1.解决环境问题时技术的局限性 2.公产与资源环境退化 公产：大气、水、河流、地下水、森林等公共物品 由于这些物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放出废弃物，势必造成滥用资源和环境污染，从而引发生态环境问题 假设有一片草场，采用了先进的技术于段提高牧草产量，可以供养奶牛的最大数量为40头，每头奶牛产奶1 000升。如果增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。现有三户牧民在上面放牧，牧民甲养10头奶牛，牧民乙养20头奶牛，牧民丙养10头奶牛，这时三个牧民的收益分别是多少？ 案 例公产的悲剧 牧民甲：10头x 1000升／头＝10000升 牧民乙：20头x 1000升／头＝20000升 牧民丙：10头x 1000升／头＝10000升 总计：40000升。 假定牧民丙多放养1头奶牛，草场上放养的奶牛数量为41头，这时每头奶牛都不能获得足够的草料，致使平均产奶量将下降。此时，三个牧民的收益分别是多少呢？ 前提： 草场可以供养奶牛的最大数量为40头， 每头奶牛产奶1 000升。 增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。 牧民甲：10头x 970升／头＝9700升 牧民乙：20头x 970升／头＝19400升 牧民丙：11头x 970升／头＝10670升 总计：39 770升。 探究问题 1、如果三个牧民都增加了奶牛数量后，三个农民的收益有什么变化? 2、为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量? 3、为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化? 4、当三个牧民意识到上述问题后，为了增加奶牛数量发生争执时，应如何解决? 5、怎样能够做到在环境退化之前就能够避免资源滥用现象的发生? 探究结果 1、如果三个牧民都增加奶牛数量，三个农民的收益都会减少。 2、3、由于大气、水、河流、地下水、森林等公共物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放废物，势必造成滥用资源的倾向。而草场的承载能力是有限的。如果这片草场上放养的奶牛数量无限制地增加，最终会有一天，这片草场完全退化，再也无法在此放牧。 4、理性的方法是协商解决，并减少奶牛数量。 5、可以给草场规定合理的载畜量，并在牧民中广泛宣传，自觉执行；必要的时候可以运用法律手段和行政手段强制执行。——环境管理 阅读案例”公产的悲剧“说明了什么？ 从计算的结果看：追求个人利益最大化的同时必然导致整体利益的损失。 个人利益 整体利益 矛盾 解决办法：协调各个利益 集团之间的关系 如何协调各个利益集团之间的关系？ 环境管理 什么是环境管理？ 狭义：控制污染行为的各种措施 广义：按照经济规律和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒体手段，通过全面的规划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到既要发展经济满足人类的需求，又不超过环境的容许极限。 环境管理的目的 通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的容许极限的双重目的。 环境管理的核心： 协调社会经济和环境关系，最终实现可持续发展 总结：实施环境管理的必要性 1.解决环境问题时技术的局限性 2.公产与资源环境退化 3.环境管理的概念和目的 (实施环境管理是实现可持续发展的关键) 二.环境管理对象和的执行主体 环境的对象——该管什么？ 1、个人 2、企业 3、政府 执行主体——谁来管理？ 国家和政府 我国环境保护的国家行动 三峡库区 南水北调治污 立法和行政干预是管理的主要手段 排放污水要罚款 排放废气——罚！ 罚！ 造纸厂的黑水！ 造纸厂污染 香港《大公报》28日报道，2007年1至4月，东莞市环保部门共出动5990人次检查人员，检查企业2272家次，查处环境违法行为168起，行政罚款人民币405万元。 　　其中，东莞龙煌工艺品有限公司私设电镀生产工序，被处以行政罚款十万元，并责令停止电镀生产