韩国科技战略剖析.pptx

韩国科技发展概况;;1 韩国科技发展历程;科技力量薄弱，技术引进拿来为主;重视自主研发与科技创新能力;应对世界变革，确立“科技全球化”; 2014年7月，韩国国家科技审议会通过了《支持中小企业技术革新的中长期规划(2014—2018年)》，这是韩国第三次制定中小企业促进技术革新计划，希望借此使韩国中小企业的技术竞争力达到世界最高水平企业技术竞争力的90％。2014年12月，韩国通商产业资源部提出《第三次能源技术开发计划》H1，对韩国未来几年的能源产业领域科技研发做出规划。 朴槿惠政府不仅将现行的科技战略转变成研发原创技术领先型创新战略，还增加了对基础科学研究的投资，在夯实基础科学的同时，加强研发创新主体力量，联合开发尖端应用技术。朴槿惠政府对民营企业的科技创新力寄予厚望，制定了民营企业科研促进政策，鼓励技术创业，通过密集的政策刺激民间企业科技创新，为未来韩国科技发展指明了方向。; 纵观韩国科技发展历程可以发现，“控制技术引进，强化技术吸收与创新”是韩国科技领域的转折点，也是韩国科技创新的突出特点。在认清“技术引进”无法帮助国家走出困境后，韩国开始重视自主研发与科技创新能力的培养，对技术引进实行严格监督和审查，禁止企业引进成套技术设备，鼓励有选择地引进关键技术和设备，提倡在引进先进技术的同时，强化技术吸收，发展自主科研力量，提高国家整体的技术适应能力和创新能力。;2 韩国科技管理体制的形成与发展;第一次变革 上世纪90 年代末，韩国对科技管理机构进行了一次重大改组，科学技术处升级为科学技术部，科技管理部门的地位和管理权力发生了巨大的变化，科技部长官的排位从各部长官的末席（24 个部）一举跃升至第8 位，在经济部门中则仅次于财政经济部位居第2 位，管理范围不再限于宏观政策的制定、实施，还涉及对各部门研究机构的管理、协调，人才培养、信息扩散和成果转化等业务，以及部门间科技政策的协调和落实情况的监督。至此，韩国初步形成了以国家科学技术委员会与科学技术部为中心，产业资源部、信息通信部、国家科学技术审议委员会和国家科学技术咨询委员会参与、辅助的科技管理体制。;第二次变革 进入21 世纪，韩国经济社会发展的基本目标是建立创新主导的经济结构和建设科技中心社会。为及时迎合韩国经济增长模式，韩国政府对科技管理体制进行了再一次改革，当时的大环境下，进一步提升科技部的地位和权利显得尤为重要。距离第一次变革的6 年后，科学技术部正式升格为副总理级国家机构，科技部部长的排位仅次于财政经济副总理和教育副总理之后。;第三次变革 2008 年，新一届李明博政府取消了已延续了40 多年的科技管理的模式和思路，将科技部与教育部结合，设立了教育科学技术部，同时将产业资源部、信息产业部等部门合并为知识经济部。教育科技部和知识经济部分别负责主管基础科学和产业技术两大门类科技创新事务的管理部门以及对口科研方向的各研究机构。;第四次变革 2013 年，韩国树立了面向未来的“创新经济”发展目标，新任总统朴槿惠重组了上一任政府的教育科技部，再次把科技部门单独列出，设立未来创造科学部，成为韩国政府中排名第二的部门，仅次于由副总理领导的企划财政部。进入后金融危机时代，韩国政府再次将科技管理机构地位提升到一个历史最高的层次，足以体现政府着重强调科技发展促进经济的重要作用。;3 韩国科技管理体制的特点;集中型的科技管理体制模式;科技法律法规的有力保障;科技政策咨询的智囊团效应;科技评估与科研经费管理的有效结合;4 韩国近几年重大科技发展战略;4.2 朴槿惠政府时期 2013年朴槿惠政府上台后，更是将科技视为韩国前进的第一动力，对韩国科技管理部门进行了改革， 设立未来创造科学部，全面负责科技和创新经济，制定了远大的科技发展计划，《2013年创新事业发展计划》，韩国政府计划投入10亿韩元建设基础科学创新事业，包括大学及基础研究、中小企业发展支援等，以便刺激企业市场效益，革新企业投资形式。韩国《2013--2017年第三期国家科学技术发展基本计划》酬投92．4万亿韩元用于5个科研领域30个核心技术120个战略技术项目，其中不仅涉及普通的商业技术，更涉及国防科技领域，目的是支持国防科学技术向民间转移。; 2013年12月，韩国国家科学技术审议会公布了每五年修订一次的《第六次产业技术创新计划(2014—2018年)》。今后5年，产业通商资源部将为该计划投资17.8万亿韩元(约1010亿元人民币)。该计划提出了韩国“建设良性循环的产业技术生态系统，跻身产业强国之列”的愿景，明确了未来三大政策方向： (1)摆脱现有模仿发达国家的模式，在创意产业、材料零部件产业、系统