中药饮片之企业财务管理制度 .doc

　　中药饮片之企业财务管理制度 　　中药饮片行业一直是医药产业的薄弱环节，生产企业水平参差不齐，目前通过GMP认证的企业仍占少数，大部分企业规模较小，效益不好，生产工艺设备落后，管理不规范，更谈不上技术开发和创新。随着国家《关于加强中药饮片包装监督管理的通知》、《中药饮片GMP认证》(2008年1月1日前未通过GMP认证的企业一律停止生产)和《实施批准文号管理的中药饮片品种目录》等一系列中药饮片规范化管理措施的实施，到2007年年底，会有相当一部分作坊式的小企业无法如期通过GMP认证，退出市场。未来2-3年内，中药饮片企业将重新洗牌。具备管理和资金先发优势的企业将面临较好的市场环境和有力的政策支持。 　　根据国家统计局公布的数据，2005年中药饮片行业实现总产值172.92亿元，同比增长25.25%；今年一季度，全国中药饮片行业实现总产值43.1亿元，同比增长24.2%，继续保持快速增长。 　　二、制约中药饮片企业发展的瓶颈 　　笔者认为，制约和影响中药饮片行业快速健康发展的关键因素主要来自以下几个方面： 　　（1）中药饮片在市场上无序竞争，生产者信心不足。 　　相比于中成药生产，目前中药饮片的生产仍处于较为原始和不规范状态。由于进入壁垒相对较低和“前店后厂”的传统经营方式，中药饮片企业普遍规模小、生产管理落后，中草药生产采集仍停留在小农经济状态，医院药房、药材公司也常去不规范的市场进药，手工作坊式生产、集贸市场式交易和规范的GMP生产企业同场竞技，造成规范生产者信心缺失。 　　中药饮片的整体消费人群下降，一方面归于中医遭遇整体危机；另一方面饮片质量堪忧直接影响消费者信心。质量问题主要表现在以下几个方面：以假充真、以次充好、炮制工艺不过关、等级混淆、产地不清、掺杂现象严重、包装储藏不达标、种植过程中农药、重金属残留等等。 　　（2）缺乏宏观调控的统筹协调。 　　以最基本的中药饮片定价为例，2004年以前是政府定价，2005年政府提出最高限价，直到2006年才调整为市场定价。而饮片是季节特征非常强的产品，供需和价格的调整不是一个硬性的价格标准能控制的。 　　（3）行业标准混乱，缺乏品牌产品，产业没有旗舰企业。 　　就中药炮制标准而言，国家有国家的《药典》和《中药炮制规范》，各地方也有自己的标准，有的产品国家的标准和地方标准“各自为政”。而现有的这些饮片炮制规范多数是从药物的性状、气味、形态等方面来描述，真正从中药综合作用机制定性定量来测量的还不到2%，因此真正意义上的饮片炮制技术标准和质量评价体系处于严重缺失的状态。真正意义上的中药饮片名品、名牌、名企还没有形成。 　　（4）中医药教育体系严重落后，中药饮片基础研究后继乏人。 　　目前我国的中药炮制专家和专业技术人才严重匮乏，对最具有中药特色的中药炮制，人才断档的危机已经凸现。尽管中药饮片的传统优势在我国，但科技队伍力量薄弱，人才外流严重，炮制专业人员锐减，甚至面临后继乏人的局面。新技术、新方法如生物技术、信息技术等高新技术在中药饮片规模生产中尚未得到足够的应用，人才的缺乏使炮制标准基础研究成为一纸空文。人才、技术和标准，已成为制约整个中药饮片行业发展的瓶颈。 　　制定行业标准，打造名品、创建名牌、培育名企是中药饮片发展的希望。面临国家的强势监管和国际市场消费的理性需求，对常用的几百种中药材的基础研究和标准建立；对有明显的原产地优势和市场竞争力的产品进行品牌创建，对有管理、有资金、有市场基础、有技术的龙头企业进行旗舰式的培育是中药饮片结束纷乱竞争、走出国门、带动中药其他产业发展的希望之路。 　　加强自律，企业整合、模式创新是发展的内在基础。改变“散、小、乱、差”的竞争格局，提高中药饮片产业集中度是行业发展大趋势。自觉加强行业自律、自控；自愿加强产业科研、生产、市场和渠道的资源整合和优化配置；自主加强企业管理、营销方式的根本变革和锐意创新是中药饮片迎接挑战、走出困境、再创佳绩的必经之路。 　　三、加强中药饮片企业财务管理制度是走出困境的重中之重 　　企业财务管理制度是企业一切管理活动的基础，是企业管理的中心环节。当前，我们面临的突出问题是经济增长的质量和效益不高，尚未根本摆脱粗放经营的方式，突出表现在资金结构不合理，费用增支，潜亏增加，而所有这些，都与企业内部管理有关。 　　针对企业中存在的这些问题，我们着力于建立和健全内部企业财务管理制度，以狠抓内部企业财务管理制度来带动企业管理水平的提高。 　　（一）建立和健全各项企业财务管理制度基础工作制度，促进企业管理整体水平提高。 　　企业内部各项企业财务管理制度基础工作制度，包括：原始记录管理及填报制度、定额企业财务管理制度、计量验收制度、财产物资管理及清查盘点制度、价格企业财务管理制度、财务预算制度和财务分析制度