完善经济责任审计应着重把握的几个问题_0.docVIP

完善经济责任审计应着重把握的几个问题 任期 经济 责任审计制度的实行，对维护国家经济利益，完善领导干部考核、监督和管理机制，促进廉政建设，强化任期责任都具有重要作用。由于任期经济责任审计是审计主体接受委托或指令，对单位的主要负责人任职期间履行经济职责、遵纪守法情况的监督评价活动，与其他审计种类相比，其具有一定的难度。为了进一步提高经济责任审计工作的质量，防范审计风险，笔者认为在具体操作中应着重把握和注意以下几个方面的 问题 。 一、严格执行任期经济责任审计程序，提高审计质量 任期经济责任审计程序，包含了审计过程各个环节的基本要求，是审计人员必须遵循的基本步骤，也是任期经济责任审计活动的操作规程。任期经济责任审计作为一种特定的审计方式，具有其特定的审计程序，即基本的准备、实施、终结三个阶段，各阶段的具体 内容 为： １．审计准备阶段。准备阶段的工作首先是接受上级领导机构、干部管理部门指派和委派安排立项，确定审计对象，然后才能制定审计计划，拟定审计工作实施方案。 ２．审计实施阶段。实施阶段的主要工作内容是：签发审计通知书、进驻被审计单位或报送有关资料、审核有关资料和经济活动、收集审计证明材料、编制审计工作底稿、提出审计报告、征求被审计单位和离任者意见等。 ３．审计终结阶段。审计终结阶段包括审定审计报告，做出审计意见和审计决定，审计文件整理归档等。 二、讲究审计 方法 ，是搞好经济责任审计的有效途径 审计方法选用适当，可以节省人力物力，尽快地发现问题，完成审计任务。在经济责任审计的具体做法上，笔者认为先审计后离任为好，这样工作主动，便于对干部的正确使用。虽然在操作上一般难以办到，但可以通过以下做法来改进审计方法，提高工作效率。 １．将离任审计和任期经济责任审计相结合。在坚持“离任必审”的基础上，不间断地开展任期经济责任审计。将审计的时间跨度缩小，由一次审计几年的内容，改变为一次审计一至两年的内容，实现二者的有机结合，做到审计结果综合评价，待领导干部离任时，将分阶段审计的数据资料进行汇总，使审计部门能够在较短时间内完成审计任务。 ２．经济责任审计与常规财政财务收支审计相结合，同时充分利用单位内部审计工作和 社会 审计工作结果，建立干部任期经济责任审计档案。对被审计对象任期内各项经济指标完成情况、财政财务收支真实性、合法性、效益性情况以及重大经济活动情况在档案中详细记载，待干部任期届满时，对档案进行整理，提出审计报告。 三、突出审计重点，是搞好经济责任审计的基础 经济责任审计，从内容来讲，应以财政财务收支的真实性、合法性和效益性为基础，以领导干部任职期间的经营管理业绩、相关经济责任和廉洁自律为重点进行审计和评价。在具体操作中，应突出“三个重点”。 一是围绕资产负债损益增减变化这一重点开展经济责任审计，以全面摸清家底，界定资产负债损益真实性，掌握资产负债损益的升降幅度变化及原因，相关内容包括：审查内部控制制度的设置、健全及执行情况，了解其在内部管理中有无流失、损失、浪费等问题；查清债权债务，看其有无弄虚作假问题；清理移交情况，看其有无转移、隐匿问题。二是围绕财政财务收支是否合规这一重点开展经济责任审计。审核财政财务收支目标的完成情况及其真实性、合法性、效益性状况，掌握法定代表人履行职责、执行财经法规的情况，测定其在执行规章制度方面的差异度。三是围绕领导者个人在廉洁自律、遵守财经纪律方面是否存在问题这一重点进行经济责任审计，力所能及地了解和搜集有关方面的情况，以便对干部进行客观公正的评价。 四、实事求是、分清责任、把好审计评价关，是搞好 经济 责任审计的关键 经济责任审计关键是评价，审计评价是审计质量高低的综合体现。注意把经营及管理的结果与领导者担负的责任紧密联系起来，就能较深入和透彻地掌握领导干部的相关素质和水平。经济责任审计的评价一直是个难点，如何规避审计风险，客观公正地出具审计评价意见，使审计评价经得起 历史 检验，其中一个重要前提是，需要划清几个界限： 论文联盟www.LWLM.com编辑。 １．划清现任责任与历史责任的界限。不仅 企业 经营是连续的，而且机关事业单位的经济活动也是连续不断的，有些前任领导遗留下来的 问题 ，可能对本任领导的工作产生较大 影响 ，致使其任期目标难以实现。如果不能界定前后责任，其经济责任的评价，在一定程度上也失去了客观真实性。划清现任领导责任与历史责任的界限，既要防止离任者将责任推给前任者，也要防止将任职期间的经济责任推到后任者身上。特别应注意，对首次进行经济责任审计的单位，接任时未经审计的，更应注意划清这个界限。 ２．划清主管责任与直接责任的界限。笔者认为，对审计认同或批准的决定、规定和制度，属直接经办、直接签署意见、直接签字报销或被明确告知又无反对意见的事项的经济责任，都应确认为直接经济责任。对于非