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审计组织方式及信息化建设问题探析
审计组织方式及信息化建设问题探析
审计组织方式及信息化建设问题探析
一、审计信息化对审计组织方式的影响
1.《现场审计实施系统》(简称AO)对审计组织方式带来的影响。新一代的AO2011具有更好的功能,在与笔记本计算机相结合后,能够更好地适应被审计单位会计信息数据量;AO具有多套操作模式进行审计作业,通过AO,无论是翻账表起家的老审计人员,还是精通SQL查询语句、能够编写审计脚本语言的新一代审计人员,都可以进行审计操作,AO的自动审计功能可以自动完成具有同质化的审计过程;AO所附带的计算机审计方法,是我国审计人员经验的总结,它使得规避审计中存在的风险,消除审计中存在的盲区具有了可能性;AO包含的项目管理功能,为控制项目的质量奠定了基础,该管理功能包括审计人员、审计任务、审计数据、审计资料、审计底稿和审计报告等系列化的管理方案;AO具有的自动提交审计资料的功能,可以使审计单位及时向上级审计机关汇报相关情况、并获得上级机关的指令。应用AO的审计机构,可构成一个健全的具有活力的审计管理单元,这个单元可随时从外部获得信息和指令,并及时向外部传递信息,从而构成了任意系统的一个子系统,为审计管理实现扁平化创造了条件。
2.具有管理功能的交互软件对审计组织方式产生的影响。审计机关具有两类审计项目:一是独立审计项目,该类审计项目的审计对象与审计目标无法同本年度计划中的其他同类项目进行合并;一类为统一组织审计项目,此类是指若干个审计组共同审计某一个项目或对同一类的项目进行分别审计。国家最新审计准则规定,任何审计项目都要制订出具体操作方案,对统一组织审计项目而言,还需进行审计工作方案的编制。在这个过程中,项目组织管理出现的交互需求将由设置于审计系统(OA)中的两个软件来提供解决方案。就独立审计项目而言,上级审计部门对审计工作进度的把握,是利用《项目执行管理软件》来接收审计组通过AO提交的审计资料实现的,通过这种方式可随时察看现场产生的八种审计资料;上级审计机关和审计组的业务管理者在审阅AO提交的资料后,可对审计过程给予必要的指导,并下达相应的指令。就统一组织审计项目而言,上级审计机关及审计组的业务管理部门可本文由论文联盟http://www.LWLM.Com收集整理采用《统一组织项目管理软件》来接收下级审计机构或审计组提交的审计资料。对统一组织审计项目具有主管职能的审计机构通过对各独立项目审计组所提交的资料做出总体分析,给出指导性意见,并下达相应指令。这两款软件有一个共同特点,即审计组能够做到随时提交要上报的审计资料,上级审计机关所发出的指令或下达的指导意见能够被审计组中的所有成员看到(不宜公开的除外)。
3.具有支持移动作业功能的《安全客户端系统》对审计组织方式产生的影响。在审计工作中,通常出现审计现场同办公地点相分离的情况,移动式办公需求由此产生。如今,随着笔记本计算机的大规模普及,移动式办公不再成为难题,主要存在的问题是如何保证信息的安全。因为实现移动式办公所需要的信息传输要通过带宽方式实现,而因特网是最有效的传输渠道。只是因特网的传输存在一定的安全风险。在国家审计署通过缜密论证后,开发出了移动办公系统《安全客户端系统》,该系统集成了CA认证、IP封堵和加密、VPN、未知木马的防御等项技术。该系统可基本实现全球范围内的移动办公。在数据中心建成和投入使用后,审计的移动式作业及进行远程审计也将为期不远。
4.实现工程化设计的《联网审计系统》对审计组织方式产生的影响。如今,联网审计技术已经在国内日益成熟。在2004年开展的一项国家863课题研究中,对联网审计中的若干项关键性技术进行了攻关并取得突破,其中包括前置服务器,这种服务器确保了通过只读方式从被审计单位内部及时获取既定的财务数据;单刀式双掷网络开关,这种开关可确保被审计部门同审计机关无法进行直接联通;自动审计系统,该系统全面集成了审计师的审计经验,实现了对获取到的财务数据进行自动审计。《联网审计系统》在应用过程中显示出其强大的实际效果,审计机构可实现亚实时掌握被审计机构的财务信息和经营数据,对具有违法违规问题做到及时发现及时纠正。《联网审计系统》在金审二期工程中实现了工程化的技术改造,可以进行政府部门的预算执行情况审计、社会保障情况审计、税收征管情况等专业审计操作,通过同一套软件可以实现数据采集和对各专业审计操作分析模型的支持。利用联网审计模式,可实现事后与事中审计的有效结合、静态与动态审计的有效结合;在网络技术的配合下,还可实现远程审计同现场审计的有效结合。对被审计单位而言,联网审计具有强大的震撼力;对审计机构而言,联网审计对现行的审计程序和审计文书形成了挑战,促使审计机构对现有的审计组织方式进行评估并做出变革。
5.以数据中心为基础的《审计分析系统》对审计组
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