新人教版政治必修2《民主管理：共创幸福生活》课件3.pptVIP

第二课：我国公民的政治参与 本框导读 1.村民委员会和居民委员会是什么机构？ 2.村民和居民可以通过哪些途径参与? 3.实行农村村民自治和城市居民自治有何意义? 4.中学生可以通过哪些方式参与民主管理活动? * 我国公民参与民主决策有几种方式？分别是什么？ 公民直接参与民主决策有何意义？ 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 一、基层民主自治进程回眸 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月， 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 农村:农村村民自治 城市:城市居民自治 基层民主自治 第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 （1）农村的民主实践： 村民委员会（性质）---- 二、最广泛的民主实践 村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织（而非国家机构），是村民民主管理村务的机构。 如何自治？ 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村民民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 地位：自己选举当家人是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。 村民自治的第一个环节—民主选举 民主选举：广大村民直接选举村委会成员。 2000年1月河北迁西县村委会选举图片 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 村民会议 形式：召开村民会议， 原则：以少数服从多数 （村民就本村公共事务和公益事业进行决策和管理） 村民自治的第二环节——民主决策 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 定村规护白鹤 内容：村里的日常事务 形式：村民自治章程、村规民约等 村民自治的第三种方式—民主管理 地位：是实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。 浙江仙居县白塔镇王户村举行镇村干部评议会，村民代表对镇村干部进行评议和打分。村民打出的分数，将作为干部们升降去留的主要参考。图为村民在认真打分。 形式：1）村务公开、 2）民主评议村干部、 3）村委会定期向村民会议报告工作等形式 村民自治的第四种方式—民主监督： 地位：有利于村民自治走上制度化、规范化轨道。 P24课堂探究： 1、村民自治章程和村规民约。如：村民建房及宅基地的使用管理办法，关于土地承包的有关规定，关于财物管理办法等。 2、村民行为规范 村级领导干部行为规范 依法管理制度 《村民自 治章程》 村务公开制度 社会管理制度 福利待遇制度 3、村务公开制度最重要，因为村民最关心的是涉及他们自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务监督，增加决策的透明度。 村务公开　内容　形式　时间基本程序 第二十二条村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下